深圳將加快深圳灣超級總部基地、后海、前海灣等10大類40個(gè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)。 前海管理局供圖
最新一期政府公報(bào)公布了由深圳市發(fā)改委、深圳市工信局、深圳市科創(chuàng)委等9部門聯(lián)合發(fā)布的《深圳市推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，旨在促進(jìn)深圳市總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大具有核心競爭力的總部企業(yè)集群，大力發(fā)展具有全球影響力的總部經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)中心城市的輻射帶動(dòng)力。
《意見》提出，到2025年，全市總部經(jīng)濟(jì)政策支持和服務(wù)管理體系更加完善，總部企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加、總部功能更為多元，新增總部企業(yè)100家以上，千億級總部企業(yè)達(dá)10家，百億級總部企業(yè)突破100家。到2030年，總部高端要素集聚能力、運(yùn)籌能力、輻射能力顯著躍升，成為全球一流的總部集聚地。
總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)總規(guī)劃面積約94.08平方公里。在每個(gè)區(qū)都有規(guī)劃不同的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
按行業(yè)分，高科技企業(yè)類6個(gè)、先進(jìn)制造業(yè)類7個(gè)、未來產(chǎn)業(yè)類2個(gè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類5個(gè)、金融業(yè)類4個(gè)、商貿(mào)類3個(gè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)類4個(gè)、創(chuàng)意與工程設(shè)計(jì)類4個(gè)、現(xiàn)代物流類3個(gè)、海洋經(jīng)濟(jì)及濱海文旅類2個(gè)。
落戶獎(jiǎng)勵(lì)、購房補(bǔ)助
《意見》提出，對本政策實(shí)施后新注冊、遷入企業(yè)，設(shè)立后5個(gè)年度內(nèi)認(rèn)定為總部企業(yè)的，在認(rèn)定當(dāng)年給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，次年達(dá)到總部企業(yè)復(fù)核條件的，給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。以一事一議方式通過簽訂協(xié)議認(rèn)定的總部企業(yè)，其落戶獎(jiǎng)勵(lì)按照協(xié)議約定執(zhí)行。
連續(xù)兩年符合總部企業(yè)認(rèn)定條件，且連續(xù)兩年在本市形成綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的總部企業(yè)可以申請?jiān)摢?jiǎng)勵(lì)。對涉及本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的總部企業(yè)，按照上一年度在本市綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)；其他企業(yè)按照上一年度在本市綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額最高2000萬元。綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)由企業(yè)固定資產(chǎn)折舊、工資薪酬、企業(yè)利潤、研發(fā)投入四項(xiàng)指標(biāo)加總計(jì)算。
符合條件的總部企業(yè)可以獨(dú)立或聯(lián)合申請總部用地建設(shè)自用總部大廈，并按相關(guān)規(guī)定享受地價(jià)優(yōu)惠。總部大廈以自用為主，同時(shí)允許一部分進(jìn)行租售，其中租售部分須包含一定比例的政策性優(yōu)惠商業(yè)辦公用房，主要為符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)提供落戶優(yōu)惠服務(wù)，具體政策措施由市規(guī)劃和自然資源部門另行制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)。用地支持與購房補(bǔ)助不得重復(fù)享受。
人才獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)保障
總部企業(yè)管理人員及在企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新中作出突出貢獻(xiàn)的其他人員，可按有關(guān)規(guī)定享受本市人才獎(jiǎng)勵(lì)，具體政策措施由市人力資源保障部門另行制定。
在服務(wù)保障方面，《意見》提出總部企業(yè)享受申辦港澳商務(wù)簽注登記備案便利政策，辦理港澳商務(wù)簽注不設(shè)人數(shù)上限、免核驗(yàn)企業(yè)納稅數(shù)額，核驗(yàn)社保繳交時(shí)長由6個(gè)月縮短為1個(gè)月，總部高管緊急商務(wù)需求可憑總部企業(yè)派遣函免核驗(yàn)社保，享受加急辦理，經(jīng)審核后3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)�？偛科髽I(yè)的外籍科研技術(shù)骨干和副總經(jīng)理以上高級管理人才，經(jīng)市政府推薦，可按規(guī)定申請?jiān)谌A永久居留，外籍配偶和未成年子女可隨同申請。
市人力資源保障部門、市發(fā)展改革部門為總部企業(yè)高級管理人員及配偶和子女、專業(yè)人才及配偶和子女落戶提供便利。市住房建設(shè)部門對符合條件的高級管理人員的保障性住房需求予以重點(diǎn)保障，區(qū)政府可根據(jù)實(shí)際需要，在總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)內(nèi)及其周邊集中配置保障性住房，重點(diǎn)用于解決總部企業(yè)人才需求。
聚焦
加大招引力度 提供優(yōu)質(zhì)配套 打造一批總部樓宇
《意見》還提到，加快深圳灣超級總部基地、后海、前海灣、會(huì)展海洋新城等10大類40個(gè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善集聚區(qū)配套設(shè)施，構(gòu)建功能定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。鼓勵(lì)樓宇運(yùn)營主體加大總部企業(yè)招引力度，提供優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)，打造一批集聚效應(yīng)明顯、效益貢獻(xiàn)突出的總部樓宇。
以戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要方向
根據(jù)深圳市發(fā)改委日前公布的《深圳市總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)布局規(guī)劃》，規(guī)劃以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要方向，以城市綜合體和特色樓宇為主要載體，以引進(jìn)和培育高能級總部企業(yè)為主要抓手，著力優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批功能定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市提供有力支撐。
規(guī)劃提到，到2025年，基本建成集聚度高、特色突出、布局合理的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系更趨完善，總部功能更為多元，深圳總部經(jīng)濟(jì)在全國大中城市保持領(lǐng)先地位。到2030年，全面建成高端產(chǎn)業(yè)匯集、創(chuàng)新要素活躍、人才資源豐富的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，總部要素集聚能力、運(yùn)籌能力、輻射能力實(shí)現(xiàn)躍升，深圳成為全球一流的總部經(jīng)濟(jì)集聚地。
結(jié)合“20+8”產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局，建設(shè)高科技企業(yè)類、先進(jìn)制造業(yè)類、未來產(chǎn)業(yè)類、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類、金融業(yè)類、商貿(mào)類、數(shù)字經(jīng)濟(jì)類、創(chuàng)意與工程設(shè)計(jì)類、現(xiàn)代物流類、海洋經(jīng)濟(jì)及濱海文旅類等總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。充分調(diào)動(dòng)市、區(qū)兩級積極性，引導(dǎo)同類總部企業(yè)適度集聚，推動(dòng)形成錯(cuò)位互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。優(yōu)化總部企業(yè)扶持政策和總部項(xiàng)目遴選條件，突出行業(yè)貢獻(xiàn)、能級提升、發(fā)展?jié)摿�、流量�?nèi)涵等，設(shè)置分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)各類總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。
規(guī)劃提到，建立健全總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)發(fā)展考核評估機(jī)制，實(shí)行長效化、動(dòng)態(tài)化、連續(xù)性考核管理，明確各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期開展督查督辦。各區(qū)各部門各單位積極協(xié)調(diào)解決總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)過程中存在的各類問題，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)送市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
綜合考慮各區(qū)域條件用足用好空間資源
規(guī)劃提出，堅(jiān)持全市發(fā)展“一盤棋”理念，綜合考慮各區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地屬性、資源承載力等條件，按照空間規(guī)模大小適度、集中連片的原則，劃定總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)范圍，承接總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在各區(qū)(新區(qū))、深汕特別合作區(qū)和前海合作區(qū)布局若干總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)并動(dòng)態(tài)更新優(yōu)化，用足用好空間資源，進(jìn)一步增強(qiáng)高端要素集聚能力，加速總部企業(yè)落戶，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。
采寫：南都記者 張小玲
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