編者按

提到英語考試，人們腦子里會冒出一堆考試，比如，四級、六級、劍橋、雅思、托福、口譯等比較熱門的英語考試。由于各種英語教學(xué)大綱缺乏連貫性，各類考試也缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這么多品目繁多的英語考試，總會讓人有無所適從的感覺。

然而，這種感覺可能很快就會消失。近日，在第二屆語言測試與評價國際研討會上，教育部副部長林蕙青表示，教育部正在組織研制中國英語能力等級量表，以及與之配套的國家英語能力等級考試。這意味著，我國未來將會建立起一個統(tǒng)一的英語測評體系。

新制定的中國英語能力等級量表將劃分為九個等級。其中，一、二級大致對應(yīng)小學(xué)水平，三級對應(yīng)初中，四級對應(yīng)高中，五、六級對應(yīng)大學(xué)，七級對應(yīng)英語專業(yè)，八、九級對應(yīng)高端外語人才。每個等級在聽說讀寫、翻譯、知識策略等方面，都有不同的要求。此外，該等級考試標(biāo)準(zhǔn)還可一考多用，減少了重復(fù)考試，能滿足教學(xué)評價、升學(xué)、就業(yè)等多種需求。

據(jù)悉，等級量表預(yù)計2017年正式對外公布。也就是說，目前高校使用的教育部主管的大學(xué)英語四、六級考試或許在不久的將來就會成為歷史。那么，對于即將出臺的新標(biāo)準(zhǔn)，教育專家們又有怎樣的看法與期待呢？

■本報實習(xí)生 田思敏 記者 溫才妃

1.英語“四、六級”考試存在的最大問題是什么？

文秋芳：四、六級最大的問題在于社會對它的使用，而不是考試本身。像四、六級這樣的學(xué)業(yè)考試本來是為了檢查教學(xué)是否符合要求，但如今卻用于招工、升學(xué)、授予學(xué)位上，對學(xué)生的前途、教師的地位起了決定作用，賦予了它太多社會功能之后，全社會反倒對它有爭議。因為任何一門考試都有弊端，不可能十全十美，但如果是作為一門教學(xué)考試則沒有人會過多地爭議它的科學(xué)性。

劉海峰：最大的問題不在于英語四、六級本身，而是很多大學(xué)把它作為畢業(yè)獲得本科文憑的必要條件。這使得學(xué)生將大部分時間放在英語四、六級的備考上，正常的英語教學(xué)則被拋在一旁。有不少英語基礎(chǔ)差的同學(xué)，多番努力也通不過四級，拿不到學(xué)位證就產(chǎn)生了很多的不良現(xiàn)象，如作弊、替考、勾結(jié)監(jiān)考等。甚至有些學(xué)校為保整體成績優(yōu)良而不讓“差生”報考，“優(yōu)生”為了獲得更好的成績則頻頻“刷分”。因此，最大的問題在于它過于剛性的要求。

張翠萍：不僅嚴(yán)重影響了正常的大學(xué)教育，還導(dǎo)致學(xué)生英語應(yīng)用能力不足。由于考試沿用了標(biāo)準(zhǔn)化考試方法，形式和內(nèi)容與現(xiàn)實脫節(jié)，就會導(dǎo)致學(xué)生可能四、六級成績很好，但仍然不會應(yīng)用的情形。另外，如果形式內(nèi)容和學(xué)生的認知水平不相匹配，也會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；或者，不是出自興趣，且以后工作也用不上，學(xué)生花費大量的時間精力是否必要？

王凱：四、六級和學(xué)位證掛鉤，學(xué)生學(xué)英語的目的以應(yīng)試為主，并不是為了使用語言，而是為了考試而考試。學(xué)生努力學(xué)習(xí)，成績通過了就可以拿到證，可以拿到學(xué)位，因此問題在于對學(xué)生學(xué)習(xí)英語目的的引導(dǎo)。建立國家英語等級考試之后可能英語就會和學(xué)位脫鉤，有利于他們專心提升自己水平。

2.英語等級考試與之前的“四、六級”考試相比，最大的不同點在哪里？這種不同是否能夠解決英語“四、六級”考試存在的問題？

文秋芳：國家英語等級考試與四、六級相比，好處之一在于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，英語專業(yè)有八級考試，大學(xué)英語有六級考試，教育部還有各種不同的英語考試，現(xiàn)在有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，至少不會讓人眼花繚亂；好處之二在于與現(xiàn)有的教學(xué)考試剝離，這樣教師便不會為了追求考試的通過率，把教學(xué)變成考試驅(qū)動型的行為；好處之三在于可以改變?nèi)藗儗�教學(xué)考試的不當(dāng)使用，制定一個清晰的標(biāo)準(zhǔn)，每一個標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)了怎樣的用處，對改善四、六級的夸大使用是非常好的。

劉海峰：最大的不同點是解決了我國各階段教學(xué)目標(biāo)不連貫的問題，國家英語等級考試劃分成一至九級，實現(xiàn)了英語教學(xué)“一條龍”�？赡軙�有學(xué)生認為，這次改革無非就是從“四、六級”考試，變成“五、六級”考試。但我要強調(diào)的是，這里說的五、六級對應(yīng)大學(xué)，并不意味著就等同于大學(xué)。以前是大學(xué)英語四、六級考試，現(xiàn)在變成國家英語等級考試，由大學(xué)到國家就是一個顯著的變化，也就是由針對大學(xué)生到所有人都可以參與，剛性需求的程度降低了。

張翠萍：除對聽、說、讀、寫等技能進行描述外，等級量表構(gòu)建了“語用能力”量表，該量表還包括筆譯、口譯能力量表，這在國外的語言能力量表中都鮮見。它還試圖解決我國各項英語考試標(biāo)準(zhǔn)各異，教學(xué)與測試目標(biāo)分離，各階段教學(xué)目標(biāo)不連貫等問題，從而實現(xiàn)一考多用，減少重復(fù)考試，滿足教學(xué)評價、升學(xué)、就業(yè)等多種需求。另外，考試對象，四、六級只對在校大學(xué)生開放，社會考生不能報考。而等級考試針對所有需要的人，還有望替代四、六級。

可以說，期望等級考試能解決四、六級存在的問題，但最后能否解決，現(xiàn)在還不好說。

王凱：以前的考試可能將英語主要的學(xué)習(xí)對象針對大學(xué)生，但是隨著國家的發(fā)展，我們和國外的交流也越來越多。那么國家制定一到九級的英語等級考試，從小學(xué)到大學(xué)，也是對應(yīng)全民整體水平的提高。

3.您認為英語能力的考查，最重要的考查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是什么？

文秋芳：最重要的考查標(biāo)準(zhǔn)是英語應(yīng)用。然而，全國性的英語考試存在大規(guī)模閱卷的局限性。我們希望多考查學(xué)生寫作、翻譯，但這部分考題的占比過大，又會加大改卷難度，因此，出考題的人會增加一部分客觀題，由機器來改分。由于客觀題并不能真正反映學(xué)生使用英語的水平，所以即便是我們出了最好的考卷，也難以全面地把英語水平考查出來。

劉海峰：最重要的考查標(biāo)準(zhǔn)是能夠應(yīng)用。我們通常講的聽說讀寫，最后要達到能聽得懂老師講課、能用英語和人交流、能看得懂英語雜志、能寫得出英語論文的程度�，F(xiàn)在的英語能力考查主要集中在讀和寫上，就成了“啞巴英語”。學(xué)生考試能通過，不意味著其實際應(yīng)用能力強。

張翠萍：英語能力考查的直接作用是選拔人才，但最終目的應(yīng)該是為教育服務(wù)，所以，制定考查標(biāo)準(zhǔn)，最重要的是先考慮英語教育的目的，即人才培養(yǎng)目標(biāo)。本人認為，一是應(yīng)該考查基本的語言知識技能，二要考查學(xué)生的語言應(yīng)用能力，三要考查學(xué)生的思維能力。

王凱：也是針對不同人群有不同標(biāo)準(zhǔn)，如果學(xué)生想要看懂國外論文的話，讀寫能力就很重要；想要實際與人交流的話，聽說能力就重要。在我看來，學(xué)語言最終的目的還是和外國人進行交流，因此口語是至關(guān)重要的。有些學(xué)生考試可能考的很好，但是說就說不出來。

4.大一統(tǒng)的國家英語能力考試，設(shè)計難度在哪兒？它在設(shè)計之時，該如何滿足不同層次、不同需求的英語考查，以實現(xiàn)不再重復(fù)考試的目的？

文秋芳：第一，可比性，即考分的一致性。今年的考試和明年的考試能不能等值，難度是不是相當(dāng)，這一點對出考題的人要求很高。第二，科學(xué)性與反哺效應(yīng)的平衡問題。既要考慮考題評分的科學(xué)性，又要考慮考題對考試的反哺效應(yīng)，這樣考試就無法出太多的客觀題，客觀題與主觀題的比例如何確定，對出考題人要求也很高。第三，時效性�？荚嚥皇且粍谟酪荩�英語知識容易淡忘，當(dāng)年的成績可能只能保持兩年有效，不能永遠用下去。

劉海峰：國外也有一些外語標(biāo)準(zhǔn)，像托福、雅思，雅思就要6.5分以上才算通過，它有等級和點數(shù)的區(qū)別�？荚嚐o非是一種測量手段，最關(guān)鍵的是如何劃分英語能力等級？級與級之間應(yīng)該怎么區(qū)分？應(yīng)該制定多少分才算是合格？這就需要精準(zhǔn)的測量。

張翠萍：難在用一把尺子滿足所有的需求。大一統(tǒng)的英語能力測試應(yīng)該避免英語教育同質(zhì)化的傾向，還應(yīng)該考慮如何改革現(xiàn)行的考試制度、教學(xué)模式、教材和考試等，以及如何處理與其他英語考試的關(guān)系，如：教育部的全國等級英語考試PETS、人事部的職稱英語考試、翻譯資格考試等。想滿足不同層次、不同需求的英語考查，應(yīng)該考查最基本核心的東西，如：基本的語言知識技能、語言應(yīng)用能力和思維能力，同時標(biāo)準(zhǔn)也保持一定的開放性。

王凱：這確實也是一個問題。要怎么確立好一級到九級之間的分層標(biāo)準(zhǔn)，是否能嚴(yán)格區(qū)分開來？因為小學(xué)生的英語水平能力不一定就是小學(xué)生層次。如果劃分的話，它的依據(jù)是什么？還有就是地區(qū)差異，一線發(fā)達城市和西部比較偏遠城市在師資、教育資源、學(xué)生生源上肯定是不一樣的，英語水平也就會有較大差異。標(biāo)準(zhǔn)怎么去兼顧不同地區(qū)的人民也是比較重要的問題。

5.當(dāng)前，國際上已經(jīng)有了很多成形的外語標(biāo)準(zhǔn)。這樣一套國家標(biāo)準(zhǔn)該如何與國際標(biāo)準(zhǔn)進行對接？

文秋芳：制定國家標(biāo)準(zhǔn)的人員并不是閉著眼睛來制定標(biāo)準(zhǔn)，而是在很大程度上參考了托福、雅思等國際標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)的出臺一定要結(jié)合本土化的國情、世情、人情。中國學(xué)生把英語當(dāng)外語來學(xué)，而非第二外語，因此有一些不一樣之處。

歐共體內(nèi)部的英語考試，旨在使得流動人員到歐共體內(nèi)各國去完成共同的任務(wù)，其標(biāo)準(zhǔn)的要點在于交際層面；我國學(xué)生是從學(xué)外語的角度來學(xué)習(xí)英語，從學(xué)外語的要求來看，對翻譯的要求更為側(cè)重。所以，中國的外語考試有口譯和筆譯，在歐共體內(nèi)部并不側(cè)重于翻譯。

劉海峰：這個標(biāo)準(zhǔn)是由教育部組織國內(nèi)外一百多位專家學(xué)者共同制定的，有很多國外的專家，自然會借鑒、對接國外成熟的英語評價體系。實際上，在我們國家，英語是廣泛應(yīng)用的。在設(shè)定這個標(biāo)準(zhǔn)之后，如果推行順利，經(jīng)過今后一段時間的實踐，這個量表也可能會和雅思、托福這類國際通用的英語評價體系產(chǎn)生換算標(biāo)準(zhǔn)，比如國家英語考試五、六級相當(dāng)于雅思的幾點幾分，這是一個慢慢實踐的過程。

張翠萍：國際上比較成形的外語標(biāo)準(zhǔn)，如《歐洲語言共同參考框架》，美國、英國都有各種各樣社會化英語考試，即便內(nèi)容不同，這些考試分數(shù)之間也能互相轉(zhuǎn)換等。為了與國際標(biāo)準(zhǔn)對接，除了考核的理念、理論基礎(chǔ)比照外，中國的等級考試量表應(yīng)該在英語技能的描述、量化指標(biāo)的設(shè)定，以及不同級別能力匹配等方面，與國際標(biāo)準(zhǔn)進行對接。當(dāng)然也可以結(jié)合自己的特點大膽創(chuàng)新改革，如等級考試加上了翻譯欄目，這在國際標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中是沒有的；另外，還可以在寫作方面，學(xué)習(xí)借鑒中國高考語文科目考試的轉(zhuǎn)變思路。

王凱：我們現(xiàn)在用得比較多的叫“歐框”，全稱是歐洲語言教學(xué)與評估框架性共同標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)分六個級別，將語言水平分為3個等級：A-基礎(chǔ)水平、B-獨立運用、C-熟練運用。每個等級又分為兩個級別：A1、A2，B1、B2，C1和C2。我們即將推出的中國英語能力等級量表跟這個比較類似，將來可以考慮對接。比如，歐框里的A1入門級就對應(yīng)量表里的一、二級，相當(dāng)于小學(xué)水平；B1進階級就相當(dāng)于初中，B2級相當(dāng)于大學(xué)。

6.近些年，國內(nèi)的英語考試經(jīng)過了數(shù)次改革，其最終要達到一個什么樣的狀態(tài)？這次改革之后是不是就能一步到位？

文秋芳：很難用一個考試滿足各種需求，但首先要有一個統(tǒng)一考試，這項考試不可能一個級別出四種卷子，否則對它的要求過高。其次，學(xué)生通過統(tǒng)一考試，并不意味著達到了單位的應(yīng)聘要求，單位還須用額外的考試，考查不同的能力需求。大一統(tǒng)的考試相當(dāng)于是門檻、參照體系，細部考查仍須進一步小規(guī)模的考試。

劉海峰：最終要增強我國主要教育階段英語考試的科學(xué)性、體系性，大家一看就明白這個學(xué)生是哪個等級的。像鋼琴的一到十級，分類很清晰，大家一目了然，也很認同。另外，也有很大的靈活性，非英語專業(yè)的學(xué)生也可以去考七、八、九級。我認為這次改革如果推行成功的話，肯定是可以一步到位的。因為它的方向、思路是對的，只是可能還不夠標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過推行后的實踐檢驗，也會慢慢完善，成熟之后國外也會認可。

張翠萍：現(xiàn)階段我國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，需要創(chuàng)新型人才，教育制度和人才選拔制度也要跟上經(jīng)濟社會發(fā)展的腳步。與等級考試對應(yīng)的英語教學(xué)大綱也要與時俱進，全面培養(yǎng)聽說讀寫譯的綜合運用能力。借鑒國際上成熟的英語考試，如托�；蜓潘�，可以把現(xiàn)實中會話場景交際引入到英語口試，或把現(xiàn)實中英語應(yīng)用文寫作引入到英語筆試等。

王凱：不管制定什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，最終目的還是使大家對英語的使用上，尤其在口語應(yīng)用上的能力提升，從而提高全民的英語水平能力，獲得國際承認。英語改革問題還是一個長期的問題，在標(biāo)準(zhǔn)的實施過程中肯定還會有一些之前沒有考慮到的問題，因此一步到位、一勞永逸是不太可能的，還需要在過程中摸索。

圓桌

文秋芳：北京外國語大學(xué)教授

劉海峰：廈門大學(xué)教育研究院院長

張翠萍：對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)英語學(xué)院黨委書記

王凱：中央民族大學(xué)外國語學(xué)院青年教師

更重要的是英語社會化考試改革

■熊丙奇

建立統(tǒng)一的英語測評體系，有利于改變目前外語考試種類繁多、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問題。但是，英語測評最重要的問題，還不是評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，而是評價的性質(zhì)，多為行政主導(dǎo)（或有行政背景），而非社會化考試。結(jié)果是，考試變?yōu)閷�學(xué)校、學(xué)生的一刀切要求，且把考試評價結(jié)果和學(xué)生升學(xué)、畢業(yè)、就業(yè)掛鉤，導(dǎo)致學(xué)校英語教學(xué)嚴(yán)重應(yīng)試化、功利化。學(xué)生學(xué)習(xí)英語，不是為了提高聽說讀寫能力，應(yīng)用英語，而是為通過考試拿到證書、獲得高分。如果這一問題不解決，而是在統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)的語境下，進一步強化行政主導(dǎo)，那國家英語能力等級考試，難以真正起到促進英語教學(xué)的作用，會進一步導(dǎo)致英語教學(xué)功利化、應(yīng)試化，加重學(xué)生學(xué)習(xí)外語的負擔(dān)。

比如，根據(jù)專家介紹，國家英語能力等級考試一、二級對應(yīng)小學(xué)水平，如果是社會化的測試由學(xué)生自愿選擇參加，評價自己的英語能力和水平，這無可厚非�？墒�，如果小學(xué)把學(xué)生參加這一等級測試的成績，作為小學(xué)英語教學(xué)的成績對待，組織所有學(xué)生都報考那就變味了。進一步，在小升初時，一些初中明確把學(xué)生參加國家英語能力等級考試作為入學(xué)條件，那就會在小學(xué)出現(xiàn)英語考證熱。事實上，眼下的小升初，雖然政府教育部門三令五申，禁止初中在招生時看學(xué)生的證書，可是還是有不少小學(xué)生去讀劍橋少兒英語，參加北京英語水平考試、通用英語等級考試等，以增加小升初的競爭砝碼。以上這些外語考試，尚未由教育部門統(tǒng)一，如果統(tǒng)一為全國英語能力等級測試，行政“權(quán)威”更強。那么，學(xué)校都組織學(xué)生報考，考證熱的問題在擇校熱的帶動下或難以避免。

類似的問題，在初中和高中也可能出現(xiàn)。其實，我國目前的大學(xué)英語四、六級考試存在的問題，已經(jīng)充分論證行政部門主導(dǎo)的統(tǒng)一測試會在具體推行時，出現(xiàn)嚴(yán)重的行政化與功利化問題。我國一些大學(xué)就曾把四級考試成績與學(xué)生畢業(yè)、獲得學(xué)位掛鉤，英語教學(xué)也圍著通過四級考試轉(zhuǎn)，后來教育部門對四、六級考試進行改革，取消發(fā)優(yōu)秀證、合格證，只給一個分數(shù)。但是，還是有高校和用人單位劃定一條合格線，將這與畢業(yè)、就業(yè)變相掛鉤。這是行政主導(dǎo)的考試，在目前新政治校環(huán)境下的必然。換句話說，高校也會把學(xué)生的參考情況、考試成績，作為辦學(xué)業(yè)績，而體制內(nèi)的用人單位也會出于行政思維，把教育部門主導(dǎo)的考試作為錄用人才的標(biāo)準(zhǔn)。

十八屆三中全會發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“探索外語科目一年多次的社會化考試”。社會化考試不只是把考試時間從統(tǒng)一中考、高考中移到其他時間，而是變?yōu)樯鐣�專業(yè)機構(gòu)組織、考生自愿選擇參加、招生機構(gòu)自主認可的考試。如果還是由行政部門主導(dǎo)，所有學(xué)生都必須參加，所有學(xué)校都將其作為錄取學(xué)生的依據(jù)，那這并沒有任何實質(zhì)性的改革。

另外，社會化考試應(yīng)該允許社會專業(yè)機構(gòu)之間競爭，不能由行政權(quán)力賦予某一考試權(quán)威�？荚嚨臋�(quán)威性和公信力需要在競爭中形成，哪個考試評價質(zhì)量高、評價服務(wù)好，就由學(xué)校、學(xué)生選擇哪個考試——能得到更多學(xué)生、學(xué)校認可的考試，就在市場中形成權(quán)威，這會促使考試組織機構(gòu)真正重視考試評價質(zhì)量，改善考試評價服務(wù)，提高考試安全。就像托福、雅思考試就是競爭關(guān)系。國外高校在招收我國學(xué)生時，現(xiàn)在也有不少開始認可高考成績，這使評價更加多元，也有助于學(xué)生更好地申請大學(xué)。從這一角度來看，未來我國學(xué)校招生，用人單位招聘時，都可自主要求學(xué)生提供本機構(gòu)所認可的英語測試成績，包括雅思、托福，也未嘗不可。學(xué)生也可自由選擇參加國內(nèi)外的考試評價，評價自己的學(xué)術(shù)與語言能力。

（作者系21世紀(jì)教育研究院副院長）

聲音

@墨紫：是不是要取消大學(xué)英語四、六級等級考試，變成從小學(xué)就開始的國家英語等級考試？還是說只是針對成人的？難道我真的需要學(xué)一輩子英語嗎？

@kevin：覺得這樣挺好，執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)評價體系，各個級別適應(yīng)不同的場合，免掉重復(fù)考試，比如現(xiàn)在大學(xué)有四、六級，出來社會評職稱又要考職稱英語，翻譯的又要考翻譯英語，學(xué)位又要考學(xué)位英語……而且各個考試又不能相互承認，這樣很花時間，一生中要考N個英語考試。統(tǒng)一后，英語證書的含金量也會提高。

@等你帶我去看海�。�我就想問以前考的四、六級證書還有用嗎？

@銀色子彈V5：完全統(tǒng)一可以簡化成本、減少重復(fù)浪費。本來大學(xué)生搞一套，考職稱搞一套；即令大學(xué)生內(nèi)部，專業(yè)和非專業(yè)又分兩套�，F(xiàn)在好了，車同軌，書同文。

@心理醫(yī)生葉猛飛：外語還是要更加注重實用性，應(yīng)對不同行業(yè)不同的要求。

@不吃玫瑰花的小羊：七級對應(yīng)英語專業(yè)，那么問題來了：我手里握著的專八， 咋處理？

（“聲音”選自網(wǎng)絡(luò)）