國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)和副總理張高麗、劉延?xùn)|、汪洋、馬凱，17日上午應(yīng)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞發(fā)言人傅瑩的邀請(qǐng)，與采訪兩會(huì)的中外記者見(jiàn)面，并回答記者的提問(wèn)。
李克強(qiáng)說(shuō)，我們衷心感謝人民代表的信任，從擔(dān)任新職的那一刻起，我們就深感這是全國(guó)各族人民的重托，是重大責(zé)任。我們將忠誠(chéng)于憲法，忠實(shí)于人民，以民之所望為施政所向，把努力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)未來(lái)生活的期盼作為神圣使命，以對(duì)法律敬畏、對(duì)人民敬重、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的政府，去造福全體人民，建設(shè)強(qiáng)盛國(guó)家。
把錯(cuò)裝在政府身上的手 換成市場(chǎng)的手
新加坡聯(lián)合早報(bào)記者：這次國(guó)家機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案引起高度關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)，這次改革是不是您理想的方案？怎樣達(dá)到簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能的目標(biāo)？
李克強(qiáng)：你談到理想，凡事想要做成的話，總是要在理想和現(xiàn)實(shí)之間作出可能的選擇。這次改革方案核心是轉(zhuǎn)變政府職能，當(dāng)然也是簡(jiǎn)政放權(quán)。如果說(shuō)機(jī)構(gòu)改革是政府內(nèi)部權(quán)力的優(yōu)化配置，那么轉(zhuǎn)變職能則是厘清和理順政府與市場(chǎng)、與社會(huì)之間的關(guān)系。說(shuō)白了，就是市場(chǎng)能辦的，多放給市場(chǎng)。社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)。政府管住、管好它應(yīng)該管的事。
機(jī)構(gòu)改革不易，轉(zhuǎn)變職能更難，因?yàn)樗羁�。我在地方調(diào)研的時(shí)候，經(jīng)常聽(tīng)到這樣的抱怨，辦個(gè)事、創(chuàng)個(gè)業(yè)要蓋幾十個(gè)公章，群眾說(shuō)惱火得很。這既影響了效率，也容易有腐敗或者尋租行為，損害了政府的形象。所以必須從改革行政審批制度入手來(lái)轉(zhuǎn)變政府職能。現(xiàn)在國(guó)務(wù)院各部門(mén)行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。
不是說(shuō)政府有錯(cuò)位的問(wèn)題嗎？那就把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手。這是削權(quán)，是自我革命，會(huì)很痛，甚至有割腕的感覺(jué)，但這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說(shuō)到做到，決不明放暗不放、避重就輕，更不能搞變相游戲。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版
人民日?qǐng)?bào)記者：很多人都認(rèn)為，新一屆政府所面臨的任務(wù)十分艱巨。請(qǐng)問(wèn)總理，您的施政目標(biāo)是什么？您打算首先去解決的主要問(wèn)題又是什么？
李克強(qiáng)：這是個(gè)大問(wèn)題啊。關(guān)于施政目標(biāo)，可以說(shuō)中共十八大已經(jīng)做出了全面部署，這就是本屆政府的施政目標(biāo)。
在我們離實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化越近的時(shí)候，遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也會(huì)越多。偌大個(gè)中國(guó)要解決的事很多，如果說(shuō)主要問(wèn)題的話，我想：第一，還是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)�？梢粤舷耄磥�(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我們要居安思危，也要處變不驚，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，防范通貨膨脹，控制潛在風(fēng)險(xiǎn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)生大的波動(dòng)。要努力去實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)，測(cè)算一下，這需要年均增長(zhǎng)7%左右的速度，這不容易。但是，我們有有利的條件，有巨大的內(nèi)需。關(guān)鍵在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來(lái)，形成新動(dòng)力，并且使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約有新提升，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。
第二，是不斷改善民生。也就是說(shuō)要著力提高城鄉(xiāng)居民，特別是低收入者的收入，持續(xù)地?cái)U(kuò)大中等收入群體。如果說(shuō)政府也是民生政府的話，就要重點(diǎn)保障基本民生，來(lái)編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)。其中包括義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、保障房等，努力逐步把短板補(bǔ)上。還要堅(jiān)守網(wǎng)底不破，通過(guò)完善低保、大病救助等制度，兜住特困群體的基本生活。這些人如果陷入生存的窘境，很容易沖擊社會(huì)的道德和心理底線，所以政府要盡力，并且調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量，保障人們的基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)。
第三，是要促進(jìn)社會(huì)公正。公正是社會(huì)創(chuàng)造活力的源泉，也是提高人民滿意度的一桿秤，政府理應(yīng)是社會(huì)公正的守護(hù)者。我們要努力使人人享有平等的機(jī)會(huì)，不論是來(lái)自城市還是農(nóng)村，不論是來(lái)自怎樣的家庭，只要通過(guò)自身的努力，就可以取得應(yīng)有的回報(bào)。不論是怎樣的財(cái)富創(chuàng)造者，是國(guó)企、民企還是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，只要靠誠(chéng)信公平競(jìng)爭(zhēng)，都可以獲得應(yīng)有的成功。
解決這三個(gè)問(wèn)題，也可以說(shuō)是實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)任務(wù)，還需要有三大保障。一是建設(shè)創(chuàng)新政府，依靠改革開(kāi)放使經(jīng)濟(jì)社會(huì)充滿活力；二是建設(shè)廉潔政府，增強(qiáng)政府的公信力、執(zhí)行力和效率；三是建設(shè)法治政府，這尤為根本，要把法律放在神圣的位置，任何人、辦任何事，都不能超越法律的權(quán)限，我們要用法治精神來(lái)建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府。
民生支出不能減只能增
中央人民廣播電臺(tái)記者：我們注意到最近一段時(shí)期，一些地方接連曝光腐敗案件，想問(wèn)一下總理，新一屆政府將會(huì)采取哪些具體措施，讓人民對(duì)反腐敗更有信心？
李克強(qiáng)：我要補(bǔ)充對(duì)剛才人民日?qǐng)?bào)和人民網(wǎng)提問(wèn)的感謝，而且也認(rèn)為你提的問(wèn)題十分重要。腐敗和我們政府的性質(zhì)水火不容，中國(guó)政府反對(duì)腐敗的決心和意志是堅(jiān)定不移的，這里我也想表個(gè)態(tài)。
為政清廉應(yīng)該先從自己做起，己正，才能正人，這是古訓(xùn)，也是真理。自古有所謂“為官發(fā)財(cái)，應(yīng)當(dāng)兩道”。既然擔(dān)任了公職，為公眾服務(wù)，就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕�。我們�(cè)敢饨邮苋鐣?huì)、接受媒體的監(jiān)督。
我們還要建立和完善不能貪、不敢貪的反腐機(jī)制，讓腐敗行為、腐敗分子依法受到嚴(yán)懲，絕不手軟。更重要的是，要讓權(quán)力在公開(kāi)透明的環(huán)境中運(yùn)行，使人民能夠更為充分和有效地進(jìn)行監(jiān)督，這也是讓權(quán)力涂上防腐劑，只能為公，不能私用。
我們還要用簡(jiǎn)樸的政府來(lái)取信于民，造福人民，要讓人民過(guò)上好日子，政府就要過(guò)緊日子。前一段我收到財(cái)政報(bào)告，1-2月份，中央財(cái)政收入增幅只有1.6%，可以推想，未來(lái)財(cái)政收入再保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)不大可能了，但是民生支出是剛性的，不能減，只能增，那就需要削減政府的開(kāi)支。
這里我們約法三章，本屆政府任期內(nèi)，一是政府性的樓堂館所一律不得新建；二是財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增；三是公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車(chē)只減不增。對(duì)這三條，中央政府要帶頭做起，一級(jí)做給一級(jí)看。
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