29日，在2021中國南通江海英才創(chuàng)業(yè)周暨科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展大會上，我市發(fā)布《關(guān)于進一步提升青年和人才友好型城市發(fā)展指數(shù)的若干政策》，提供八大政策“升級包”。這一被稱為3.0版本的人才新政，是我市原有人才政策的再優(yōu)化、再升級，含金量最高、引才力度最大、集成范圍最廣。
近年來，我市人才發(fā)展政策體系不斷迭代升級，人才引進實現(xiàn)量質(zhì)并舉，區(qū)域人才競爭力不斷提升。“十三五”以來，我市“省雙創(chuàng)人才”入選數(shù)量連續(xù)六年列全省第二。在今年的省“雙創(chuàng)計劃”答辯評審中，我市新增入選省“雙創(chuàng)人才”71人、省“雙創(chuàng)團隊”7個；全省進入二輪重點考察的前15個重點人才項目中，我市占6個，列全省第一，人才工作實現(xiàn)了“十四五”開門紅。
本次發(fā)布的政策“升級包”，包括更大力度集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加大青年畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度、對緊缺和離岸人才給予特殊支持、加大各類人才培養(yǎng)力度、完善人才金融政策體系、強化引才薦才獎勵、聚焦保障安居需求、創(chuàng)優(yōu)人才服務(wù)保障生態(tài)等八個方面。市委人才辦相關(guān)負責(zé)人介紹，通過推行“人才新政3.0版”，為來通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類青年和人才提供全系統(tǒng)集成、全方位覆蓋、全過程保障、全鏈條服務(wù)，全力構(gòu)建“如魚得水、如鳥歸林”的一流創(chuàng)新生態(tài)，大力建設(shè)青年和人才友好型城市。
新政堅持引才育才并舉。聚焦我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招才引智體現(xiàn)了大手筆。如給予創(chuàng)業(yè)人才個人100-500萬元，團隊200-600萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助，重大頂尖人才項目，可一事一議，不設(shè)上限。支持本土人才申報頂尖人才，給予個人最高500萬元，培養(yǎng)單位最高200萬元獎勵。在強化引才薦才獎勵方面，對引進省“雙創(chuàng)人才”及以上層次人才的企業(yè)、中介機構(gòu)或者個人給予的一次性獎勵最高達50萬元。
新政著眼于解決人才創(chuàng)業(yè)融資難、貸款難、市場拓展難、安居難等問題，進一步完善人才金融政策體系，保障人才安居需求。如提供最高500萬元的江海英才天使投資，最高2000萬元的政策性股權(quán)投資。設(shè)立“江海英才貸”，鼓勵商業(yè)銀行、科技銀行為高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供最高1500萬元的貸款；設(shè)立“江海英才貸”風(fēng)險補償基金，對“三新”項目單筆600萬元以下的銀行貸款給予不超過70%的風(fēng)險補償。“十四五”期間新建或籌集人才公寓10萬套，打造15個精品人才社區(qū)。
新政圍繞創(chuàng)優(yōu)人才服務(wù)保障生態(tài)，提供全方位、立體式激勵保障，讓青年和人才留得住、干得好。如建立從大專到博士的綜合補貼（生活津貼）體系，三年內(nèi)給予500-3000元/月的綜合補貼（生活津貼）。在“江海英才”一卡通定制子女入學(xué)、配偶子女落戶、人才出入境證件辦理、汽車上牌、駕照換領(lǐng)、公積金申領(lǐng)等專屬服務(wù)基礎(chǔ)上，對持卡人才及其配偶的父母給予不超過5年的父母養(yǎng)老補貼，每名人才最高可享受2000元/月的父母養(yǎng)老補貼。
集聚人才第一資源
激發(fā)創(chuàng)新第一動力
“十三五”以來，南通市扎實推進“江海英才集聚工程”，區(qū)域人才競爭力不斷提升，省“雙創(chuàng)人才”入選數(shù)量連續(xù)六年列全省第二。為更大力度吸引集聚各類青年和人才，出臺《關(guān)于進一步提升青年和人才友好型城市發(fā)展指數(shù)的若干政策》，提供八大政策“升級包”。
01、更大力度集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
◎“江海英才計劃”實現(xiàn)全市域覆蓋，各縣（市、區(qū)）人才均可享受市、縣（市、區(qū)）兩級支持。
◎創(chuàng)業(yè)人才個人 100-500 萬元，團隊 200-600 萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助，重大頂尖人才項目，可一事一議，不設(shè)上限。
◎創(chuàng)新人才個人 50-200 萬元，團隊 200-300 萬元的資金支持。
◎人才項目場地租金補貼實行“三免兩減半”。
◎支持本土人才申報頂尖人才，給予個人最高 500 萬元，培養(yǎng)單位最高 200 萬元獎勵。
02、加大青年畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度
◎ 3年內(nèi)獲國家主管部門承辦大賽一、二、三等獎并落戶人才項目，分別給予最高 50萬元、30萬元、10萬元“落地獎”。
◎建立從大專到博士的綜合補貼（生活津貼）體系，三年內(nèi)給予 500—3000 元 / 月的綜合補貼（生活津貼）。
◎市外高校師生受邀參加人才主管部門組織的招引活動，提供食宿保障和交通補貼。
◎?qū)嵤┲咝４髮W(xué)生暑期實習(xí)計劃，提供優(yōu)秀實習(xí)崗位。
03、對緊缺和離岸人才給予特殊支持
◎駐通高校全職引進人才，按國家“兩院”院士 200 萬元 / 名，國家級人才（國家重大人才工程入選者、國家杰青等）100 萬元 / 名，省級學(xué)科帶頭人 50 萬元 / 名標準發(fā)放安家補貼。
◎?qū)Ρ鄙蠌V深和蘇州的離岸研發(fā)人員給予同城待遇，享受津補貼，對集團企業(yè)派到南通的研發(fā)人員，給予人才公寓租金減免。
04、加大各類人才培養(yǎng)力度
◎?qū)ζ髽I(yè)進站博士后給予 5000 元 / 月生活補貼，最長不超過3年。
◎?qū)ζ髽I(yè)委派參加研修學(xué)習(xí)或出國深造后仍返回原工作單位并簽定不少于 5 年服務(wù)協(xié)議的研發(fā)人員，按取得博士學(xué)位 3 萬元 / 人進行補貼。
◎?qū)ζ髽I(yè)委派出國研修學(xué)習(xí)（含攻讀學(xué)位）的研發(fā)人員，給予 1000 元 / 月補貼，補貼時間不超過 12 個月。
◎?qū)嵤┙Ｃt(yī)、江海名師、江海名匠、江海名家、江海知英等行業(yè)人才計劃。
05、完善人才金融政策體系
◎提供最高 500 萬元的江海英才天使投資，最高 2000 萬元的政策性股權(quán)投資。
◎設(shè)立“江海英才貸”，鼓勵商業(yè)銀行、科技銀行為高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供最高 1500 萬元的貸款。
◎設(shè)立“江海英才貸”風(fēng)險補償基金，對“三新”（新產(chǎn)業(yè)、新科技、新人才）項目單筆 600 萬元以下的銀行貸款給予不超過 70% 的風(fēng)險補償。
◎?qū)浒竿顿Y機構(gòu)投資我市人才企業(yè)的天使投資項目，入庫之日起 5 年內(nèi)發(fā)生投資損失的，按照首輪投資的實際損失給予 30% 的補償，每個投資項目市級風(fēng)險補償金額不超過 300 萬元。
◎?qū)χ饕断蛭沂蟹N子期、初創(chuàng)期科技人才企業(yè)的天使（創(chuàng)業(yè)）投資基金，市政府投資基金原則上可按不超過 40% 的比例進行出資。
06、強化引才薦才獎勵
◎?qū)ο蛭沂休斔彤厴I(yè)生的高校院所、人力資源服務(wù)機構(gòu)，給予推薦獎勵。
◎?qū)σM省“雙創(chuàng)人才”及以上層次人才的企業(yè)、中介機構(gòu)或個人給予一次性引才獎勵（引進創(chuàng)業(yè)院士 30萬元，全職創(chuàng)新院士 20 萬元；引進人才入選國家級人才工程 10 萬元，入選省“雙創(chuàng)計劃”5 萬元）。
◎?qū)f(xié)助成功申報人才項目的企業(yè)人才專員給予專項獎勵（國家級計劃 5000 元，省級計劃 3000 元，有效申報國家級計劃 500 元）。
◎人才項目引進后五年內(nèi)，連續(xù)三年銷售額超 5000 萬元 / 年或納稅額超 300 萬元 / 年，給予引才機構(gòu)（企業(yè)）或個人一次性獎勵 50 萬元。
07、聚焦保障安居需求
◎加大力度建設(shè)人才公寓，“十四五”期間新建或籌集人才公寓 10 萬套，打造 15 個精品人才社區(qū)。
◎?qū)Υ髮Ｒ陨先瞬盘峁┤瞬殴�，享受租金補貼。
◎本地?zé)o房人才可享人才優(yōu)先購房政策。
◎購房自住，具有碩士學(xué)位（或副高級職稱、高級技師職業(yè)資格）以上人才可享受 15-150 萬元購房補貼。
08、創(chuàng)優(yōu)人才服務(wù)保障生態(tài)
◎定期開展人才訪談、慰問、體檢、療養(yǎng)等活動，常態(tài)化舉辦各類人才國情研修，注重吸納高層次人才進入“兩代表一委員”隊伍。
◎在青年和人才集中的社區(qū)內(nèi)提供圖書借閱、咖啡屋、健身房等“一站式”服務(wù)設(shè)施。
◎常態(tài)化開展形式多樣的婚戀交友活動。
◎建立青年人才驛站，為來通回通應(yīng)屆畢業(yè)生提供免費定點住宿（一年內(nèi) 2 次，每次不超過 7 天）、就業(yè)指導(dǎo)、社會融入等系列服務(wù)。
◎在“江海英才”一卡通定制子女入學(xué)、配偶子女落戶、人才出入境證件辦理、汽車上牌、駕照換領(lǐng)、公積金申領(lǐng)等專屬服務(wù)基礎(chǔ)上，對持卡人才及其配偶的父母給予不超過 5 年的父母養(yǎng)老補貼（每名人才最高 2000元 / 月）。
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