作為5個計劃單列市之一，青島是山東經(jīng)濟發(fā)展的龍頭城市，2016年GDP突破萬億元。在目前這場激烈的人才爭奪戰(zhàn)中，青島不僅出臺優(yōu)惠政策吸引畢業(yè)生及高端人才，打造國際院士港，更在“瘋狂”引入高校。據(jù)半島都市報報道，青島原有高校25所，其中本科層次高校16所。過去一段時間里，青島引進了近30所高等教育資源，涉及山東大學、復旦大學以及成立不久的中國社科院大學。

7月12日下午，參加“海外院士青島行”的百余位院士走進位于李滄區(qū)的國際院士港參觀考察，就科研環(huán)境、配套服務等做詳細了解。 視覺中國 圖

7月20日，深圳市寶安區(qū)委常委、組織部部長吳晶帶領相關人員一行10人來青島國際院士港考察學習，青島李滄區(qū)相關領導陪同。

說是“學習”，更像是一次“切磋”。眼下深圳正在全力推進“石巖湖國際院士村”，這與青島李滄國際院士港無疑形成競爭。此前一周，7月12日，參加第十屆海外高層人才座談會暨海外院士青島行的數(shù)百名院士一起參觀了國際院士港，又有多名院士達成入駐意向。

青島市市北區(qū)招商促進局局長張錫濤和他的同事感受到了人才戰(zhàn)的“激烈”，他們不僅和其他國家、其他城市“賽跑”，甚至兄弟區(qū)市之間也會“競爭”。“哪個國家、哪個區(qū)域、哪個城市能夠把人才留住，就是為未來的發(fā)展儲備了能量。”

“高校朋友圈”擴容

山東大學青島校區(qū)啟用一年以來，僅有6個學院1000余名大一新生。今年夏天開始，這個校區(qū)終于熱鬧了起來——上述六個學院留在濟南的全部學生新學期將搬來青島。該校一名學生告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），7月11日，他們的行李被貨車載至青島校區(qū)，在偌大的校園里停了一夜，次日又被搬往各個宿舍。

省內最好的大學在青島建分校區(qū)，這被當?shù)孛襟w認為是“回歸”——1958年，山東大學奉命從青島遷址濟南。此番“回歸”，背后有著青島市委市政府對該市高等教育資源重新布局的一番雄心。2016年，青島出臺《關于加快引進國內外優(yōu)質高等教育資源的意見》，為推進高水平人才資源、科教資源向青島集聚，提出2020年在青高�？倲�(shù)增加至50所以上——這是原有高校數(shù)量的兩倍。

青島自此毫不掩飾對高等教育資源的“渴望”。6月28日，青島市委書記張江汀、市長孟凡利親自會見復旦大學常務副校長桂永浩一行，“對接”復旦青島國際醫(yī)療中心建設和復旦青島研究生院辦學事宜。

除了地方黨政領導“親抓親問”，當?shù)卣�府更是不惜為此砸�?ldquo;重金”：青島早報報道稱，2016年10月，青島在供給側結構性改革與支持企業(yè)發(fā)展政策發(fā)布會上宣布，設立100億元高等教育發(fā)展基金。政策規(guī)定，高等教育機構“牽手”青島，第一年將獲得少則500萬元多則1000萬元以上的補助。根據(jù)機構性質及績效情況，以后每年補助不低于200萬元或400萬元，連續(xù)補助5年。

在土地資源供應方面，青島更是“大方”：對國內外高水平大學來青辦校區(qū)或分校的，劃出專門區(qū)域并預留500畝至3000畝建設用地；對設立研究院、二級學院等二級辦學機構的，根據(jù)需要預留相應面積的用地。給予建設用地、人才公寓、房屋租賃、稅收減免、機構設置等優(yōu)惠政策，并提供高層次人才、子女及配偶落戶等配套服務。

華南城市研究會副會長孫不熟認為，武漢、成都這樣的城市在人才競爭中“先人一步”，除房價相對于一線城市不高外，更有教育資源，尤其是高等教育資源豐厚的優(yōu)勢。“青島引進高校資源的行為很聰明，值得鼓勵。”孫不熟告訴澎湃新聞，這種做法或是學習深圳，后者近年來與國內外名校牽手合作，官方數(shù)據(jù)顯示，2025年深圳高校數(shù)量將達20所左右，全日制在校生約20萬人。青島剛剛成為中國第12個GDP達萬億元的城市，“財力不是問題”。

引進高校就是引進人才。按照上述《意見》，青島2020年的研究生數(shù)量將在現(xiàn)有基礎上翻一番，在校生數(shù)量和高校數(shù)量位居計劃單列市首位，并建成一批在國內外有重要影響力的高水平大學，使青島成為充滿活力的創(chuàng)新高地和人才高地。

“高校戰(zhàn)”效果初現(xiàn)

青島砸錢砸地“瘋狂”引進高校的做法，在微觀層面正得到“回報”。

“青島自由熱情有魅力，喜歡。出租車大叔們說話很逗，像是要把整個青島呈現(xiàn)在你面前。” 山東大學學生王聰（化名）跟隨搬遷隊伍前往青島校區(qū)清點行李，他告訴澎湃新聞，當初選擇專業(yè)時就預料到會搬到青島，時至今日仍有些“激動”。

王聰已有打算留在青島就業(yè)。但也有些“沮喪”。“這又是一個需要開荒的校區(qū)。”他說。

計算機科學與技術學院學生陳柳一（化名）喜歡“變化”，覺得搬來青島換個環(huán)境挺好。“樹多、安靜，氣候宜人，也沒有霧霾。” 陳柳一告訴澎湃新聞，對于就業(yè)，她不追求“北上廣”，比較喜歡南京、青島這樣的城市。

“如果不搬校區(qū)，選擇青島的概率小一點，但這次搬遷對我個人的就業(yè)選擇影響蠻大，了解多點，會考慮青島。”陳柳一說。

山東大學就業(yè)指導中心老師常海峰告訴澎湃新聞，山東大學青島校區(qū)目前沒有畢業(yè)生，有多少人會留在青島不好說，但“肯定會有一個積極的變化”。眼下人才戰(zhàn)正酣，蘇州、無錫、寧波、柳州等城市要么組團來山東大學開招聘會，簽署人才合作協(xié)議，要么直接邀請學生和老師去當?shù)貐⒂^。

“這些同學在青島成長，實習單位很多也都在青島，對這個城市也更了解。大學在哪個地方，學生熟悉這個地方，有感情，慢慢就會留下。這是一個規(guī)律。”常海峰說，這次搬去青島的不僅是6個學院，還有大概10個機構，比如光學研究中心等等。這些機構是整建制的過去，很多同學就會留在青島。”

他在工作中也感受到了青島企業(yè)對于山東大學青島校區(qū)的“熱情”。今年春季，青島一家“很不錯”的企業(yè)特意找到常海峰，讓他提供一些青島校區(qū)的信息，要跟青島校區(qū)負責就業(yè)的老師對接。

“可以很清楚地感受到他們對于跟我們青島校區(qū)建立聯(lián)系的意愿。”常海峰說，此次搬遷相信會給青島輸送更多的人才，這也是青島政府與山大合作建設校區(qū)的一種意愿。

事實上，早在集中力量引進高等教育資源前，青島就出臺了一系列優(yōu)惠政策吸引大學生在青島就業(yè)。2012年，青島市實施 “留青行動”，規(guī)定博士、碩士研究生在青就業(yè)可享受最長3年的住房補貼，補貼標準分別為每月600元、400元。2017年，補貼標準調整為碩士研究生800元/月,博士研究生1200元/月,緊缺專業(yè)碩士研究生1200元/月,緊缺專業(yè)博士研究生1500元/月。

“創(chuàng)業(yè)、住房補貼，落戶便利，這些針對大學生的普惠性政策全都有，我們青島是走在前列的。”青島市市北區(qū)招商促進局局長張錫濤告訴澎湃新聞。

“從招商引資”到“招商引智”

青島不僅僅盯著“大學生”，更注重高層次人才的引進。

澎湃新聞此前報道，2016年6月，青島李滄區(qū)決定引進國內外最頂尖的院士人才，打造一片院士聚集區(qū)，即國際院士港，目前已吸引袁隆平、王玉田、索羅寧·尤里、何滿潮、陳璞、王立軍等36位海內外院士簽約入駐。

7月12日下午，參加“海外院士青島行”的百余位院士走進位于李滄區(qū)的國際院士港參觀考察。視覺中國 圖

7月12日，在歐美同學會、青島市政府主辦的第十屆海外高層人才座談會暨海外院士青島行中，又有多名院士現(xiàn)場達成入駐意向。李滄區(qū)委書記王希靜在發(fā)言時表示，李滄區(qū)準備為提供稅收10億元以上，連續(xù)工作時間超過十年以上的院士獎勵或贈送別墅。

青島市市北區(qū)招商促進局局長張錫濤稱自己的工作正由原來的“招商引資”向“招商引智”轉變。據(jù)其介紹，國內無機合成與材料化學領域權威馮守華院士7月13日帶領20多人的團隊落戶市北，成為該區(qū)引入的首位全職院士，將在綠色橡膠、綠色化工等領域開展前沿研究和技術咨詢，還將設立納微科學青島研究院，從事基礎研究和應用研究。

該院士的引進緣于當?shù)叵嚓P產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。“市北區(qū)內有一所高校正在發(fā)展相關學科，另外我們有國家級的橡膠谷，橡膠產(chǎn)業(yè)和輪胎產(chǎn)業(yè)需要這方面專家來進行科學孵化和產(chǎn)業(yè)引領。學校、企業(yè)都提出還沒有國內或國際上的頂尖人物，讓我們幫忙引進。” 張錫濤稱，從跟馮守華院士對接，到整個團隊的落戶，不到一個月時間就完成了。

“這個院士來的目的非常淳樸，就想來搞科研，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻他們的力量，這讓我們非常感動。” 張錫濤告訴澎湃新聞，市北區(qū)已經(jīng)引進了多名院士，包括“中國地理信息產(chǎn)業(yè)第一人”的周成虎，這些高層次人才的作用正逐步顯現(xiàn)出來。

“以前招商引資，效果‘立竿見影’，但發(fā)展后勁兒有待評估。如今招才引智，各個高端人才和團隊都是帶著項目來的，雖說目前的經(jīng)濟效益不大，但作為市北區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的儲備力量，它的后勁兒不可估量。”在7月21日青島日報的一篇報道中，市北區(qū)副區(qū)長劉大川說。

上述報道稱，市北區(qū)自去年以來，先后與北京大學、清華大學、劍橋大學、加州大學伯克利分校等國內外一流高校達成合作意向，引進多家智庫研究院所和分支機構，打造“智庫集群”。

張錫濤告訴澎湃新聞，市北區(qū)是青島的老工業(yè)區(qū)，近年來工業(yè)企業(yè)陸續(xù)搬遷，原有空間需要新的產(chǎn)業(yè)來替補或轉換。在當?shù)亟?jīng)濟處于經(jīng)濟轉型升級的關鍵期，市北區(qū)邀請北京大學政治政策學院等智庫機構幫忙把握新的產(chǎn)業(yè)方向。這個過程中，當?shù)刂饾u意識到“智庫既是理論高地，又是產(chǎn)業(yè)平臺”，本身就是平臺類的經(jīng)濟形態(tài)。

“我們順勢而為，提出了打造智庫集群的理念，今年出臺了意見，從區(qū)政府層面去做這個事情。我們的目的不是單純招大學生，而是招國家高端的行業(yè)的領軍人物。” 張錫濤告訴澎湃新聞，市北區(qū)已經(jīng)和多所頂尖一流高校開展合作，在“政、產(chǎn)、學、研、用”等方面取得明顯成效。“招商引資該怎么做還繼續(xù)做，而現(xiàn)在‘引智’是在補齊短板。”

“我們看好的專家，別人也搶”

眼下“人才戰(zhàn)”硝煙彌漫，作為人才引進的執(zhí)行者，張錫濤親身感受到了這場爭奪戰(zhàn)的“激烈”。

“全國各地都在爭人才，目前比較熱的包括互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)技術，北上廣深也就罷了，貴陽、杭州這些城市都在跟我們競爭，非常激烈�，F(xiàn)在研究相關領域的人不是那么多，往往我們看好的企業(yè)、專家，其他城市也搶。” 張錫濤說。

這種競爭從城市之間蔓延到了城市內部各區(qū)。“有時候同一個院士可能會跟其他幾個區(qū)都在談，或者其他幾個區(qū)都找到一個院士，這個比較頭疼。怎么辦呢？” 張錫濤告訴澎湃新聞，倘若遇到同一個名單，市政府會統(tǒng)籌考慮，各個區(qū)來協(xié)商，不能因為自己的事情讓院士為難。

據(jù)半島都市報報道，青島明確把石墨烯高新產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展行業(yè)目標,作為石墨烯發(fā)現(xiàn)者、諾貝爾物理學獎獲得者的安德烈·海姆教授成為青島多個區(qū)市爭搶的目標，最終他選擇“落戶”萊西，入股參與創(chuàng)辦企業(yè)。“我們也進行過洽談,最終沒能爭取下來。”青島另外一個區(qū)市人才辦的工作人員至今為此感到遺憾。

有時候競爭也會在國際上展開。“也從美國挖人。我們看準國外某個行業(yè)很好，也符合青島經(jīng)濟發(fā)展，那這個行業(yè)的華人領袖或美籍院士，我們就會想方設法把他挖過來。” 張錫濤稱。

這場人才爭奪戰(zhàn)為張錫濤和他的同事帶來了“沖擊和改變”，每引進一名高層次人才就會被“上一次課”。“這是一個強迫自己學習的過程，因為要為院士服務，必須跟上院士的理念，否則他不會跟你在一個頻道上交流。”

在他看來，院士們的到來更是“挑戰(zhàn)”。“招商引資是單純引項目，標準比較低，看稅收，看產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，看有沒有污染，有沒有產(chǎn)出�，F(xiàn)在改成招商引智，這是一個對等的問題——城市產(chǎn)業(yè)和院士之間要對等，我們要知道自己是干什么的，自己的需求是什么，這就要求我們政府自身要歸納、整理、提升。”

僅是憑借熱情和資金引不來金鳳凰。張錫濤曾對接過幾個頂尖的科學家，對方告知落戶青島不是不行，“喜歡青島的開放程度、環(huán)境、人文氛圍和產(chǎn)業(yè)氛圍”，但是他們對“實驗室的要求很高”，只有某個地方才有，離開就做不了研究。

“不是說出臺政策人就來了——作為頂尖人才，科研經(jīng)費有的是，他們需要的是一些基礎的輔助條件，需要土壤和社會氛圍。我們只能從對方的需求出發(fā)，拼命追趕，用政府的資源來搭建平臺。” 張錫濤說，“搭建平臺”意味著“一對一”的引才方式不夠，要“打造一個生態(tài)，吸引人才自然集聚”。

“不是將院士、智庫、專家簡單引進來就行，引進來后要‘干事’的問題要落實。針對院士或智庫的研究方向，以及企業(yè)和相關院校需要引進人才，這是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動，而不是生硬的招人。” 張錫濤坦言“壓力很大”。