人才競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)國(guó)家吸引、培養(yǎng)和保留人才的政策和實(shí)踐的集合，分析人才競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，有助于提高人才凝聚力。
2015年12月，歐洲工商管理學(xué)院（INSEAD）、新加坡人力資本領(lǐng)導(dǎo)能力研究院(HCLI)和人力資源公司德科集團(tuán)(Adecco)聯(lián)合發(fā)布了《全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)2015-16》，評(píng)估了全球109個(gè)國(guó)家的人才競(jìng)爭(zhēng)力。這是上述三家機(jī)構(gòu)第三次發(fā)布人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告。通過(guò)前兩次的評(píng)估，模型已被證明穩(wěn)定有效。
全球人才競(jìng)爭(zhēng)力排名
人才競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)國(guó)家吸引、培養(yǎng)和保留有助于提高該國(guó)生產(chǎn)力的人力資本的政策和實(shí)踐的集合。
全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)（GTCI）是一個(gè)投入產(chǎn)出模型，在這種意義上，它既評(píng)估了國(guó)家為了制造和獲得人才（投入）而付出的努力，也評(píng)估了最終獲得的可用技能（產(chǎn)出）。
《全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)2015-16》從投入和產(chǎn)出兩方面的六大指標(biāo)：環(huán)境、人才吸引、人才培養(yǎng)、人才保留（以上四個(gè)指標(biāo)為描述為培養(yǎng)和獲得人才付出的努力）、勞動(dòng)力技能、全球知識(shí)技能（以上兩個(gè)指標(biāo)評(píng)估最終獲得的可用技能）出發(fā)，使用61個(gè)參數(shù)，對(duì)全球109個(gè)國(guó)家（占世界總?cè)丝诘?7.4%，全球國(guó)民生產(chǎn)總值的97%；高收入國(guó)家47個(gè)，中高收入國(guó)家31個(gè)，中低收入國(guó)家23個(gè)，低收入國(guó)家8個(gè)）的人才競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了排名。
排名顯示人才競(jìng)爭(zhēng)力與財(cái)富密切相關(guān)：人均國(guó)民生產(chǎn)總值較高的國(guó)家的人才競(jìng)爭(zhēng)力一般都超過(guò)收入水平較低的國(guó)家。主要因?yàn)�，發(fā)達(dá)國(guó)家往往有著更好的高等教育體系及更強(qiáng)吸引和留住外來(lái)人才的能力，這主要通過(guò)更好的生活質(zhì)量和更高的工作薪酬來(lái)實(shí)現(xiàn)。人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)2015-16中分?jǐn)?shù)最高的那些國(guó)家都是高收入國(guó)家。
《全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)2015-16》排名前30位的國(guó)家中，除排在第30位的馬來(lái)西亞外，其他29個(gè)均為高收入國(guó)家，并且大部分是歐洲國(guó)家。在本次排名中，中國(guó)位居第48位。低收入國(guó)家的GTCI排名大都處在底部，其中盧旺達(dá)排名最前，是87位。
但是，GTCI數(shù)據(jù)能夠超越這種“頂層相關(guān)性”，考慮全球人才爭(zhēng)奪影響（積極或消極）不同類型和不同發(fā)展水平國(guó)家的方式，以及這些國(guó)家培養(yǎng)、吸引和留住他們的國(guó)情和發(fā)展戰(zhàn)略所需要人才的能力。
分析此次發(fā)布的全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告及競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)還可以發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)全球人才競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)——
流動(dòng)性已成為人才發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素
當(dāng)掌握高技能或者擁有高潛力的個(gè)人轉(zhuǎn)移到另一個(gè)國(guó)家學(xué)習(xí)或獲得集群提供的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，在傳統(tǒng)觀念來(lái)看這對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是人才流失，而對(duì)另一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是人才吸引。人才流動(dòng)的新環(huán)境導(dǎo)致一種不同的范式，通過(guò)這種范式各方（來(lái)源國(guó)、目的地國(guó)家以及個(gè)人本身）都可以從這個(gè)過(guò)程中獲益，對(duì)這個(gè)過(guò)程最恰當(dāng)?shù)拿枋鍪?ldquo;人才循環(huán)”。在某種程度上，這些國(guó)際流動(dòng)的人員保持著與母國(guó)的聯(lián)系，這使流入國(guó)和流出國(guó)都從中受益。流出國(guó)主要通過(guò)匯款、海外投資、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)及通過(guò)成功海歸的流動(dòng)獲得創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力。在當(dāng)今的創(chuàng)新世界中，流動(dòng)性促進(jìn)人才的發(fā)展：全球性心態(tài)、網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新能力的特點(diǎn)是，如果這種國(guó)際流動(dòng)和人才循環(huán)被抑制，有創(chuàng)造力的人才就無(wú)法獲得充分發(fā)展。
管理實(shí)踐對(duì)人才吸引力產(chǎn)生影響
越來(lái)越多的國(guó)家希望自己成為人才的理想目的地。什么使一個(gè)目的地國(guó)家有吸引力？高工資、稅收激勵(lì)和良好的生活質(zhì)量是眾所周知的因素。GTCI數(shù)據(jù)還顯示，人才吸引力的一個(gè)重要區(qū)別因素是管理實(shí)踐的質(zhì)量。分析表明，在這個(gè)方面需要考慮兩個(gè)關(guān)鍵因素，一是管理是否專業(yè)，重視個(gè)人價(jià)值超過(guò)親情或者友情；二是對(duì)員工發(fā)展的關(guān)注度。研究表明，在千禧一代（在世界各地特別是亞洲新興市場(chǎng)）的各種需求和期望中，對(duì)職業(yè)和個(gè)人發(fā)展的渴望尤其突出。從海外教育中受益的政府和當(dāng)?shù)厣探珙I(lǐng)袖可能在這一方面發(fā)揮重要作用，通過(guò)更專業(yè)的管理及國(guó)家的吸引力提高國(guó)家的生產(chǎn)力。通常能夠決定治理、專業(yè)化和員工發(fā)展關(guān)注度基調(diào)的跨國(guó)公司也將發(fā)揮重要作用。而封閉型經(jīng)濟(jì)體可能比開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)體更難獲得由此產(chǎn)生的好處。
工作開(kāi)始向人才移動(dòng)
一些新興國(guó)家的全球知識(shí)（GK）技能已達(dá)到令人印象深刻的水平：中國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)造力全球知識(shí)技能排名為第26位；其他亞洲國(guó)家表現(xiàn)出相同的模式（創(chuàng)造力全球知識(shí)技能排名高于它們的整體GTCI排名）。各個(gè)企業(yè)開(kāi)始將具有重要戰(zhàn)略意義的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和研發(fā)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到這些國(guó)家，主要是被這些國(guó)家低成本的高質(zhì)量人才所吸引，并受益于高效的國(guó)際交流和技術(shù)擴(kuò)散。其他地區(qū)在很大程度上也是如此，一些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始吸引國(guó)際投資者和人才的注意，這從它們相對(duì)較高的GTCI創(chuàng)造性人才得分中可以發(fā)現(xiàn)，如歐洲地區(qū)的馬耳他、斯洛文尼亞；中東和北非地區(qū)的土耳其、約旦等。
新的“人才磁鐵”正在形成
美國(guó)、瑞士、新加坡和其他發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)都是對(duì)人才有吸引力的目的地國(guó)家，目前還有一些國(guó)家顯示出強(qiáng)大的成為“人才磁鐵”的潛力。印度尼西亞的移民存量很低（相對(duì)于其總?cè)丝趤?lái)說(shuō)），但是該國(guó)被商業(yè)領(lǐng)袖認(rèn)為是對(duì)高技能人才有吸引力的國(guó)家。其他國(guó)家還包括智利和韓國(guó)（盡管這兩國(guó)吸引的國(guó)際學(xué)生都相對(duì)較少）。中國(guó)將很快成為這個(gè)群體中的一員，特別是在它能夠成功地吸引掌握了科學(xué)和工程技術(shù)的前移民回歸之后。盧旺達(dá)在非洲表現(xiàn)突出，中亞的阿塞拜疆也值得一提。這些新興的人才中心與那些渴望成為有吸引力的人才移民目的地的國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)將變得更加激烈。
知識(shí)工作者將被算法取代
流動(dòng)性繼續(xù)被新的方式重新定義，特別是通過(guò)技術(shù)。隨著技術(shù)創(chuàng)新不斷增加能夠自動(dòng)化的活動(dòng)和職業(yè)的數(shù)量和種類，知識(shí)工作者也像技術(shù)工作者和體力勞動(dòng)者一樣受到同樣的影響。隨著技術(shù)開(kāi)啟通往新的商業(yè)模式的大門，這種構(gòu)造性的轉(zhuǎn)變意味著一些人可以通過(guò)虛擬網(wǎng)絡(luò)在家里為不同的雇主工作，而另一些人則需要接受再培訓(xùn)，背井離鄉(xiāng)獲得工作機(jī)會(huì)。由此使所有種類的社會(huì)活動(dòng)都被取代：所謂的經(jīng)濟(jì)“優(yōu)步化”就是這種變化的一個(gè)例子，即技術(shù)提供了對(duì)個(gè)人需求進(jìn)行整合（通常是指服務(wù)，例如運(yùn)輸或者臨時(shí)住所）以及將對(duì)特定技能的分散性供應(yīng)與需求相匹配（例如駕駛、托管、培訓(xùn)或者輔導(dǎo)）的新方法。
城市和地區(qū)成為人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的關(guān)鍵作用者
越來(lái)越多的大城市正在成為“全球人才中心”，吸引來(lái)自世界各地的熟練和創(chuàng)造性工作者。人才仍然被通常的推動(dòng)因素所吸引：高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施；有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)條件和商業(yè)環(huán)境（包括集群）；大量的現(xiàn)有人才，具有良好的網(wǎng)絡(luò)化交流和合作的可能性；優(yōu)越的生活條件（包括各種不同的因素，如氣候條件、文化環(huán)境、安全以及醫(yī)療和教育等關(guān)鍵服務(wù)的易得性）。今天的城市越來(lái)越多地采取積極的戰(zhàn)略，包括制定富有想象力的政策，來(lái)吸引全球人才。城市所發(fā)揮作用的增長(zhǎng)主要有兩個(gè)原因。首先，大國(guó)內(nèi)部發(fā)展并不平衡，各個(gè)區(qū)域之間的內(nèi)部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異極大。因此，城市和地區(qū)往往比國(guó)家更易建立對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際移民具有吸引力的品牌優(yōu)勢(shì)（例如“生活質(zhì)量”）。第二，城市可以通過(guò)本地功能凸顯自身的特點(diǎn)，包括對(duì)市場(chǎng)創(chuàng)新機(jī)會(huì)的敏捷反應(yīng)等。因此在確定各個(gè)城市和地區(qū)爭(zhēng)奪人才的原因和具體過(guò)程時(shí)，反應(yīng)敏捷性和品牌似乎是比規(guī)模更關(guān)鍵的區(qū)別因素。
稀缺職業(yè)技能繼續(xù)阻礙新興國(guó)家的發(fā)展
許多新興國(guó)家注重投資高等教育而忽略了職業(yè)教育。在中國(guó)和印度，職業(yè)人才的技能短缺在它們的GTCI得分上明顯的表現(xiàn)出來(lái)，南非也面臨同樣的情況。去年新興市場(chǎng)的增長(zhǎng)有所冷卻，實(shí)際上我們注意到所有金磚國(guó)家的人才競(jìng)爭(zhēng)力也都出現(xiàn)了相對(duì)下降，除俄羅斯之外。這種情況在巴西尤其明顯，人才能力在所有方面都顯示出疲軟的跡象。盡管職業(yè)技能得分相對(duì)較低，中國(guó)仍在繼續(xù)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。而在印度，監(jiān)管和市場(chǎng)環(huán)境沒(méi)有改善的跡象，并未使“印度制造”行動(dòng)得到蓬勃發(fā)展。然而，在職業(yè)技能上的這種差距并非僅限于金磚國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體：GTCI數(shù)據(jù)顯示，在許多高收入國(guó)家也出現(xiàn)了這種情況，如愛(ài)爾蘭、比利時(shí)和西班牙等。（作者單位：中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所 烏云其其格）
2015年12月，歐洲工商管理學(xué)院（INSEAD）、新加坡人力資本領(lǐng)導(dǎo)能力研究院(HCLI)和人力資源公司德科集團(tuán)(Adecco)聯(lián)合發(fā)布了《全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)2015-16》，評(píng)估了全球109個(gè)國(guó)家的人才競(jìng)爭(zhēng)力。這是上述三家機(jī)構(gòu)第三次發(fā)布人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告。通過(guò)前兩次的評(píng)估，模型已被證明穩(wěn)定有效。
全球人才競(jìng)爭(zhēng)力排名
人才競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)國(guó)家吸引、培養(yǎng)和保留有助于提高該國(guó)生產(chǎn)力的人力資本的政策和實(shí)踐的集合。
全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)（GTCI）是一個(gè)投入產(chǎn)出模型，在這種意義上，它既評(píng)估了國(guó)家為了制造和獲得人才（投入）而付出的努力，也評(píng)估了最終獲得的可用技能（產(chǎn)出）。
《全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)2015-16》從投入和產(chǎn)出兩方面的六大指標(biāo)：環(huán)境、人才吸引、人才培養(yǎng)、人才保留（以上四個(gè)指標(biāo)為描述為培養(yǎng)和獲得人才付出的努力）、勞動(dòng)力技能、全球知識(shí)技能（以上兩個(gè)指標(biāo)評(píng)估最終獲得的可用技能）出發(fā)，使用61個(gè)參數(shù)，對(duì)全球109個(gè)國(guó)家（占世界總?cè)丝诘?7.4%，全球國(guó)民生產(chǎn)總值的97%；高收入國(guó)家47個(gè)，中高收入國(guó)家31個(gè)，中低收入國(guó)家23個(gè)，低收入國(guó)家8個(gè)）的人才競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了排名。
排名顯示人才競(jìng)爭(zhēng)力與財(cái)富密切相關(guān)：人均國(guó)民生產(chǎn)總值較高的國(guó)家的人才競(jìng)爭(zhēng)力一般都超過(guò)收入水平較低的國(guó)家。主要因?yàn)�，發(fā)達(dá)國(guó)家往往有著更好的高等教育體系及更強(qiáng)吸引和留住外來(lái)人才的能力，這主要通過(guò)更好的生活質(zhì)量和更高的工作薪酬來(lái)實(shí)現(xiàn)。人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)2015-16中分?jǐn)?shù)最高的那些國(guó)家都是高收入國(guó)家。
《全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)2015-16》排名前30位的國(guó)家中，除排在第30位的馬來(lái)西亞外，其他29個(gè)均為高收入國(guó)家，并且大部分是歐洲國(guó)家。在本次排名中，中國(guó)位居第48位。低收入國(guó)家的GTCI排名大都處在底部，其中盧旺達(dá)排名最前，是87位。
但是，GTCI數(shù)據(jù)能夠超越這種“頂層相關(guān)性”，考慮全球人才爭(zhēng)奪影響（積極或消極）不同類型和不同發(fā)展水平國(guó)家的方式，以及這些國(guó)家培養(yǎng)、吸引和留住他們的國(guó)情和發(fā)展戰(zhàn)略所需要人才的能力。
分析此次發(fā)布的全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告及競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)還可以發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)全球人才競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)——
流動(dòng)性已成為人才發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素
當(dāng)掌握高技能或者擁有高潛力的個(gè)人轉(zhuǎn)移到另一個(gè)國(guó)家學(xué)習(xí)或獲得集群提供的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，在傳統(tǒng)觀念來(lái)看這對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是人才流失，而對(duì)另一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是人才吸引。人才流動(dòng)的新環(huán)境導(dǎo)致一種不同的范式，通過(guò)這種范式各方（來(lái)源國(guó)、目的地國(guó)家以及個(gè)人本身）都可以從這個(gè)過(guò)程中獲益，對(duì)這個(gè)過(guò)程最恰當(dāng)?shù)拿枋鍪?ldquo;人才循環(huán)”。在某種程度上，這些國(guó)際流動(dòng)的人員保持著與母國(guó)的聯(lián)系，這使流入國(guó)和流出國(guó)都從中受益。流出國(guó)主要通過(guò)匯款、海外投資、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)及通過(guò)成功海歸的流動(dòng)獲得創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力。在當(dāng)今的創(chuàng)新世界中，流動(dòng)性促進(jìn)人才的發(fā)展：全球性心態(tài)、網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新能力的特點(diǎn)是，如果這種國(guó)際流動(dòng)和人才循環(huán)被抑制，有創(chuàng)造力的人才就無(wú)法獲得充分發(fā)展。
管理實(shí)踐對(duì)人才吸引力產(chǎn)生影響
越來(lái)越多的國(guó)家希望自己成為人才的理想目的地。什么使一個(gè)目的地國(guó)家有吸引力？高工資、稅收激勵(lì)和良好的生活質(zhì)量是眾所周知的因素。GTCI數(shù)據(jù)還顯示，人才吸引力的一個(gè)重要區(qū)別因素是管理實(shí)踐的質(zhì)量。分析表明，在這個(gè)方面需要考慮兩個(gè)關(guān)鍵因素，一是管理是否專業(yè)，重視個(gè)人價(jià)值超過(guò)親情或者友情；二是對(duì)員工發(fā)展的關(guān)注度。研究表明，在千禧一代（在世界各地特別是亞洲新興市場(chǎng)）的各種需求和期望中，對(duì)職業(yè)和個(gè)人發(fā)展的渴望尤其突出。從海外教育中受益的政府和當(dāng)?shù)厣探珙I(lǐng)袖可能在這一方面發(fā)揮重要作用，通過(guò)更專業(yè)的管理及國(guó)家的吸引力提高國(guó)家的生產(chǎn)力。通常能夠決定治理、專業(yè)化和員工發(fā)展關(guān)注度基調(diào)的跨國(guó)公司也將發(fā)揮重要作用。而封閉型經(jīng)濟(jì)體可能比開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)體更難獲得由此產(chǎn)生的好處。
工作開(kāi)始向人才移動(dòng)
一些新興國(guó)家的全球知識(shí)（GK）技能已達(dá)到令人印象深刻的水平：中國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)造力全球知識(shí)技能排名為第26位；其他亞洲國(guó)家表現(xiàn)出相同的模式（創(chuàng)造力全球知識(shí)技能排名高于它們的整體GTCI排名）。各個(gè)企業(yè)開(kāi)始將具有重要戰(zhàn)略意義的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和研發(fā)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到這些國(guó)家，主要是被這些國(guó)家低成本的高質(zhì)量人才所吸引，并受益于高效的國(guó)際交流和技術(shù)擴(kuò)散。其他地區(qū)在很大程度上也是如此，一些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始吸引國(guó)際投資者和人才的注意，這從它們相對(duì)較高的GTCI創(chuàng)造性人才得分中可以發(fā)現(xiàn)，如歐洲地區(qū)的馬耳他、斯洛文尼亞；中東和北非地區(qū)的土耳其、約旦等。
新的“人才磁鐵”正在形成
美國(guó)、瑞士、新加坡和其他發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)都是對(duì)人才有吸引力的目的地國(guó)家，目前還有一些國(guó)家顯示出強(qiáng)大的成為“人才磁鐵”的潛力。印度尼西亞的移民存量很低（相對(duì)于其總?cè)丝趤?lái)說(shuō)），但是該國(guó)被商業(yè)領(lǐng)袖認(rèn)為是對(duì)高技能人才有吸引力的國(guó)家。其他國(guó)家還包括智利和韓國(guó)（盡管這兩國(guó)吸引的國(guó)際學(xué)生都相對(duì)較少）。中國(guó)將很快成為這個(gè)群體中的一員，特別是在它能夠成功地吸引掌握了科學(xué)和工程技術(shù)的前移民回歸之后。盧旺達(dá)在非洲表現(xiàn)突出，中亞的阿塞拜疆也值得一提。這些新興的人才中心與那些渴望成為有吸引力的人才移民目的地的國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)將變得更加激烈。
知識(shí)工作者將被算法取代
流動(dòng)性繼續(xù)被新的方式重新定義，特別是通過(guò)技術(shù)。隨著技術(shù)創(chuàng)新不斷增加能夠自動(dòng)化的活動(dòng)和職業(yè)的數(shù)量和種類，知識(shí)工作者也像技術(shù)工作者和體力勞動(dòng)者一樣受到同樣的影響。隨著技術(shù)開(kāi)啟通往新的商業(yè)模式的大門，這種構(gòu)造性的轉(zhuǎn)變意味著一些人可以通過(guò)虛擬網(wǎng)絡(luò)在家里為不同的雇主工作，而另一些人則需要接受再培訓(xùn)，背井離鄉(xiāng)獲得工作機(jī)會(huì)。由此使所有種類的社會(huì)活動(dòng)都被取代：所謂的經(jīng)濟(jì)“優(yōu)步化”就是這種變化的一個(gè)例子，即技術(shù)提供了對(duì)個(gè)人需求進(jìn)行整合（通常是指服務(wù)，例如運(yùn)輸或者臨時(shí)住所）以及將對(duì)特定技能的分散性供應(yīng)與需求相匹配（例如駕駛、托管、培訓(xùn)或者輔導(dǎo)）的新方法。
城市和地區(qū)成為人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的關(guān)鍵作用者
越來(lái)越多的大城市正在成為“全球人才中心”，吸引來(lái)自世界各地的熟練和創(chuàng)造性工作者。人才仍然被通常的推動(dòng)因素所吸引：高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施；有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)條件和商業(yè)環(huán)境（包括集群）；大量的現(xiàn)有人才，具有良好的網(wǎng)絡(luò)化交流和合作的可能性；優(yōu)越的生活條件（包括各種不同的因素，如氣候條件、文化環(huán)境、安全以及醫(yī)療和教育等關(guān)鍵服務(wù)的易得性）。今天的城市越來(lái)越多地采取積極的戰(zhàn)略，包括制定富有想象力的政策，來(lái)吸引全球人才。城市所發(fā)揮作用的增長(zhǎng)主要有兩個(gè)原因。首先，大國(guó)內(nèi)部發(fā)展并不平衡，各個(gè)區(qū)域之間的內(nèi)部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異極大。因此，城市和地區(qū)往往比國(guó)家更易建立對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際移民具有吸引力的品牌優(yōu)勢(shì)（例如“生活質(zhì)量”）。第二，城市可以通過(guò)本地功能凸顯自身的特點(diǎn)，包括對(duì)市場(chǎng)創(chuàng)新機(jī)會(huì)的敏捷反應(yīng)等。因此在確定各個(gè)城市和地區(qū)爭(zhēng)奪人才的原因和具體過(guò)程時(shí)，反應(yīng)敏捷性和品牌似乎是比規(guī)模更關(guān)鍵的區(qū)別因素。
稀缺職業(yè)技能繼續(xù)阻礙新興國(guó)家的發(fā)展
許多新興國(guó)家注重投資高等教育而忽略了職業(yè)教育。在中國(guó)和印度，職業(yè)人才的技能短缺在它們的GTCI得分上明顯的表現(xiàn)出來(lái)，南非也面臨同樣的情況。去年新興市場(chǎng)的增長(zhǎng)有所冷卻，實(shí)際上我們注意到所有金磚國(guó)家的人才競(jìng)爭(zhēng)力也都出現(xiàn)了相對(duì)下降，除俄羅斯之外。這種情況在巴西尤其明顯，人才能力在所有方面都顯示出疲軟的跡象。盡管職業(yè)技能得分相對(duì)較低，中國(guó)仍在繼續(xù)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。而在印度，監(jiān)管和市場(chǎng)環(huán)境沒(méi)有改善的跡象，并未使“印度制造”行動(dòng)得到蓬勃發(fā)展。然而，在職業(yè)技能上的這種差距并非僅限于金磚國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體：GTCI數(shù)據(jù)顯示，在許多高收入國(guó)家也出現(xiàn)了這種情況，如愛(ài)爾蘭、比利時(shí)和西班牙等。（作者單位：中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所 烏云其其格）
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