中國經濟進入新常態(tài)，創(chuàng)新驅動正成為發(fā)展的重要動力。李克強總理在政府工作報告中指出，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新�？萍既瞬攀莿�(chuàng)新創(chuàng)造的一支重要力量，如何激活、釋放他們的活力？3月5日下午，記者采訪了長期關注人才工作的全國政協(xié)委員、民盟中央副主席鄭惠強。
“在現行分配體制下，科技人才的貢獻與其收入、待遇明顯不匹配。”鄭惠強表示，近年來，高校和科研機構科技成果轉化活動日趨活躍，但制度性障礙阻礙了其發(fā)展。科技成果是國有資產的重要組成部分，科技轉化活動不僅面臨層層審批的難題，同時，職務發(fā)明的所有權和收益權大部分歸單位所有，個人只能得到很小一部分收益。這在一定程度上影響了科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，導致科技“成果”變?yōu)榭萍?ldquo;陳果”。
“牽住科技創(chuàng)新‘牛鼻子’，必須大張旗鼓、理直氣壯地支持、激勵科技人才，讓他們在發(fā)明成果、專利技術產業(yè)化過程中有所回報，增加合法收入，因創(chuàng)新而致富，名利雙收，乃至實現‘一朝致富’的夢想。”鄭惠強表示，政府工作報告提出，要加快科技成果使用處置和收益管理改革，顯然有助于激勵科技人才既為科技創(chuàng)新作出貢獻，又使個人獲得財富成為現實。
如何實現這個目標？鄭惠強認為，關鍵要解放思想、更新觀念。要以超常規(guī)、破慣例的思路，在政策措施上出實招、求實效。“比如，在國外，員工持股被稱為‘靜悄悄的革命’，美國蘋果、谷歌等公司層出不窮的創(chuàng)富神話正得益于在硅谷被普遍采用的股權激勵措施。在國內，不少高新技術企業(yè)也因此才突飛猛進發(fā)展。像這樣的實招要多一些，讓科技人才真正因創(chuàng)新而致富。”
如何將創(chuàng)新致富落到實處？鄭惠強建議，要進一步細化獎勵和服務政策。要鼓勵科技人才瞄準世界科技前沿領域，在關鍵核心技術上取得重大突破，支持他們實現科研成果、技術發(fā)明的專利化；對作出貢獻的科技人才，可以實施科技成果入股、股票期權、分紅獲利等多種激勵方式，并不斷提高科技人員職務發(fā)明中的收益比例；要鼓勵科技人才或通過專利轉讓，或帶著成果積極創(chuàng)業(yè)，在實現產品化、產業(yè)化和市場化中獲得財富；要完善公共服務，構建從基礎研究、應用研究到產業(yè)化的服務鏈條，促進科研與產業(yè)有機銜接，創(chuàng)新成果快速轉化。
“在現行分配體制下，科技人才的貢獻與其收入、待遇明顯不匹配。”鄭惠強表示，近年來，高校和科研機構科技成果轉化活動日趨活躍，但制度性障礙阻礙了其發(fā)展。科技成果是國有資產的重要組成部分，科技轉化活動不僅面臨層層審批的難題，同時，職務發(fā)明的所有權和收益權大部分歸單位所有，個人只能得到很小一部分收益。這在一定程度上影響了科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，導致科技“成果”變?yōu)榭萍?ldquo;陳果”。
“牽住科技創(chuàng)新‘牛鼻子’，必須大張旗鼓、理直氣壯地支持、激勵科技人才，讓他們在發(fā)明成果、專利技術產業(yè)化過程中有所回報，增加合法收入，因創(chuàng)新而致富，名利雙收，乃至實現‘一朝致富’的夢想。”鄭惠強表示，政府工作報告提出，要加快科技成果使用處置和收益管理改革，顯然有助于激勵科技人才既為科技創(chuàng)新作出貢獻，又使個人獲得財富成為現實。
如何實現這個目標？鄭惠強認為，關鍵要解放思想、更新觀念。要以超常規(guī)、破慣例的思路，在政策措施上出實招、求實效。“比如，在國外，員工持股被稱為‘靜悄悄的革命’，美國蘋果、谷歌等公司層出不窮的創(chuàng)富神話正得益于在硅谷被普遍采用的股權激勵措施。在國內，不少高新技術企業(yè)也因此才突飛猛進發(fā)展。像這樣的實招要多一些，讓科技人才真正因創(chuàng)新而致富。”
如何將創(chuàng)新致富落到實處？鄭惠強建議，要進一步細化獎勵和服務政策。要鼓勵科技人才瞄準世界科技前沿領域，在關鍵核心技術上取得重大突破，支持他們實現科研成果、技術發(fā)明的專利化；對作出貢獻的科技人才，可以實施科技成果入股、股票期權、分紅獲利等多種激勵方式，并不斷提高科技人員職務發(fā)明中的收益比例；要鼓勵科技人才或通過專利轉讓，或帶著成果積極創(chuàng)業(yè)，在實現產品化、產業(yè)化和市場化中獲得財富；要完善公共服務，構建從基礎研究、應用研究到產業(yè)化的服務鏈條，促進科研與產業(yè)有機銜接，創(chuàng)新成果快速轉化。
鄭惠強表示，除此之外，還要構建財富保全機制，為科技人才創(chuàng)新致富提供制度保障。一方面，要加大知識產權保護力度，防止“財富”被竊取。另一方面，要加大知識產權交易平臺建設，推動知識產權特別是發(fā)明專利的交易兌現能力，讓擁有專利的科技人才通過透明公開的市場實現財富的轉化和積累，從而讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂，推動我國經濟發(fā)展動力加速轉換。
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