老早在農(nóng)耕社會(huì)中，生兒育女就不單純只為傳宗接代，在更大程度上是為了維持農(nóng)耕勞動(dòng)力。生多少個(gè)小孩，本質(zhì)上是“多少?gòu)堊?rdquo;VS“多少雙手”的拉鋸問題，是人口增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間保持理性平衡的問題。說(shuō)穿了，人口問題就是經(jīng)濟(jì)問題。
面對(duì)老齡化和勞動(dòng)力下降的趨勢(shì)，也就是“手”增長(zhǎng)得比“嘴”慢的問題。中共十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。”
根據(jù)中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委開展的調(diào)研，能夠享受“單獨(dú)二孩”政策的人大約有1500萬(wàn)至2000萬(wàn)人。陸杰華指出，經(jīng)濟(jì)條件和文化素質(zhì)都會(huì)影響人們的生育意愿，這一兩千萬(wàn)人不可能全都選擇生“二孩”。他估計(jì)此群體每年只會(huì)有100萬(wàn)至300萬(wàn)的新增人口，影響不是特別大。
按人口學(xué)理論分析，一個(gè)國(guó)家的總和生育率(total fertility rate，簡(jiǎn)稱TFR)在2.1的水平，才能達(dá)到世代更替水平，也就是育齡婦女平均生育2.1個(gè)子女才能在其長(zhǎng)大后替代父母的數(shù)量，維持既有人口數(shù)量不變。然而，中國(guó)第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)人口大國(guó)的TFR僅在1.2左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人口世代更替水平。
今年2月，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)證實(shí)，經(jīng)過(guò)多年增長(zhǎng)后，勞動(dòng)年齡人口首次下降。隨著勞動(dòng)力下降，學(xué)界普遍估計(jì)，中國(guó)的“人口紅利”將在2015年前后進(jìn)入拐點(diǎn)時(shí)期，成為典型的“未富先老”的社會(huì)。
“人口紅利”須轉(zhuǎn)向“人才紅利”
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》引述兩名花旗銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)者內(nèi)森?希茨(Nathan Sheets)和羅伯特?索金(Robert A. Sockin)的評(píng)估說(shuō)，與多年來(lái)經(jīng)濟(jì)雙位數(shù)的增速相比，中國(guó)從2012年至2030“日益惡化的人口情況”可能會(huì)令經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率減少3.25個(gè)百分點(diǎn)。
日本、韓國(guó)、香港地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)、新加坡等亞洲國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)發(fā)展規(guī)律已證明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，人們不想生就是不想生，任何政策都無(wú)效。各地政府從最初的節(jié)制生育政策轉(zhuǎn)向一再出臺(tái)鼓勵(lì)生育政策，但都走不出刺激生育無(wú)效的困境。
陸杰華進(jìn)一步分析指出，中國(guó)面對(duì)的真正考驗(yàn)是，怎么樣從“人口紅利”走向“人才紅利”。他說(shuō)，隨著生育率的逐步下降，中國(guó)再也不能仰賴過(guò)去30多年的勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)模式。過(guò)去靠的是“勞動(dòng)力數(shù)量”來(lái)創(chuàng)造“世界工廠”奇跡，接下來(lái)中國(guó)要轉(zhuǎn)靠“勞動(dòng)力素質(zhì)”來(lái)升上生產(chǎn)鏈的中高端，而提升勞動(dòng)力素質(zhì)基本涉及三大因素，一是教育與文化、二是技能、三是身體素質(zhì)。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李小平也同意，中國(guó)應(yīng)該朝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 而不是單靠廉價(jià)勞動(dòng)力拉動(dòng)。對(duì)比中國(guó)和美國(guó)的發(fā)展情況，他指出：“美國(guó)3.2億人口，生產(chǎn)十五、六萬(wàn)億(美元)GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)，中國(guó)13.5億人，生產(chǎn)8萬(wàn)多億GDP，只有美國(guó)的一半，中國(guó)人就那么差嗎？”
原標(biāo)題：專家：中國(guó)面臨由人口紅利走向人才紅利考驗(yàn)
中國(guó)-博士人才網(wǎng)發(fā)布
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