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江蘇:體制改革激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“最強(qiáng)大腦”

時(shí)間:2018-08-30來(lái)源:科技日?qǐng)?bào) 作者:shenqian
 這個(gè)暑假,與往常一樣,安排好學(xué)校的工作,太原科技大學(xué)教授馬立峰收拾好行李,來(lái)到江蘇省南通市海安縣的江海機(jī)床集團(tuán)。從山西太原到江蘇海安,這段橫跨1000多公里的行程,馬立峰每個(gè)月都要跑上一兩趟。

  因?yàn)轳R立峰還有一重身份,他是江蘇面向全國(guó)選聘的“企業(yè)科技副總”。就是在與江海集團(tuán)的合作中,他設(shè)計(jì)完成了世界首臺(tái)液壓雙邊滾切剪。2017年,江海集團(tuán)銷售額達(dá)4.8億元,其中和太原科技大學(xué)的合作成果就貢獻(xiàn)了近3億元。

  改革開(kāi)放以來(lái),科技體制創(chuàng)新始終是江蘇發(fā)展的“先頭部隊(duì)”,每每研究出臺(tái)各項(xiàng)新政與制度,均是圍繞如何突破創(chuàng)新堵點(diǎn)、提升創(chuàng)新效能。近年來(lái),江蘇先后涌現(xiàn)出以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口的省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,以縣域科技體制改革為試點(diǎn)的常熟市和海安縣等典型案例。特別是黨的十八大以來(lái),江蘇把科技體制改革作為主要領(lǐng)域“四梁八柱”性質(zhì)改革的重要內(nèi)容,極大地激活了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“最強(qiáng)大腦”。

  4個(gè)月前,江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院數(shù)字制造裝備與技術(shù)研究所,以2100萬(wàn)元的價(jià)格將“大葉片”技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中車集團(tuán)。研究所一改“獎(jiǎng)金加績(jī)效”的傳統(tǒng)分配模式,將凈收益的70%給了研發(fā)團(tuán)隊(duì)。拿著這筆錢(qián),研發(fā)團(tuán)隊(duì)成立了子公司,將技術(shù)成果的應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,反而為研究所帶來(lái)了更大收益。

  “我們感覺(jué)是找了一雙更合腳的鞋,找到了一個(gè)更合乎我們高層次人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模式。”副所長(zhǎng)李進(jìn)儀笑著說(shuō)。

  作為江蘇科技體制改革的一面“旗幟”,江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院憑借“項(xiàng)目經(jīng)理”“一所兩制”等新模式,省產(chǎn)研院5年吸引68位全球頂級(jí)的科學(xué)家和771位高層次人才集聚江蘇,轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果2632項(xiàng),孵化創(chuàng)新型企業(yè)490多家。

  “科技副總”是江蘇首創(chuàng)的引導(dǎo)企業(yè)柔性引進(jìn)科研人才的機(jī)制,主要從全國(guó)高校院所引進(jìn)專家教授,到企業(yè)兼任技術(shù)副總或副總工程師。2013年啟動(dòng)至今,已有來(lái)自全國(guó)300多家高校院所的2500多名專家教授來(lái)到江蘇、深入企業(yè),服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新。

  這些專家教授不僅直接為企業(yè)服務(wù),還當(dāng)起了“科技紅娘”,根據(jù)政策規(guī)定,任期中促成高校與企業(yè)之間成果轉(zhuǎn)化,還可按技術(shù)經(jīng)理人待遇給予1%的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)政策優(yōu)化,“科技副總”的申報(bào)一年比一年火爆,今年起不再給予資金獎(jiǎng)勵(lì),申報(bào)數(shù)竟然翻番,達(dá)1074個(gè)。

  2014年,習(xí)近平總書(shū)記在視察江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院時(shí)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要深入推進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,實(shí)現(xiàn)科技同產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接,不斷提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。

  江蘇,向來(lái)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)見(jiàn)長(zhǎng)。2017年,全省制造業(yè)總產(chǎn)值超16萬(wàn)億元,約占全國(guó)1/8、全球3%左右,是名副其實(shí)的制造大省。自上世紀(jì)90年代在全國(guó)率先提出科技興省口號(hào)以來(lái),江蘇始終圍繞如何讓產(chǎn)業(yè)攀上“微笑曲線”高端做文章。

  2006年,當(dāng)許多城市還在比拼招商引資和工業(yè)產(chǎn)值的多少時(shí),蘇州工業(yè)園區(qū)卻與中國(guó)科學(xué)院、江蘇省、蘇州市共同出資創(chuàng)建了中科院蘇州納米所。2016年,全球首個(gè)納米領(lǐng)域的大科學(xué)裝置——納米真空互聯(lián)實(shí)驗(yàn)站在園區(qū)開(kāi)工啟動(dòng),引發(fā)了整個(gè)科學(xué)界的關(guān)注。此外,園區(qū)內(nèi)還建成了全球最大的“納米城”,并被美國(guó)學(xué)者評(píng)為全球八大納米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

  納米產(chǎn)業(yè)未來(lái)應(yīng)用空間巨大,但出成果比較慢。十年培育一個(gè)“慢”產(chǎn)業(yè),出不了政績(jī),賺不了“快錢(qián)”,但蘇州工業(yè)園區(qū)認(rèn)準(zhǔn)了這是一個(gè)好苗子潛力股,久久為功、篤定前行。

  據(jù)國(guó)家技術(shù)預(yù)測(cè)調(diào)查顯示,我國(guó)15.1%的領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇。依托產(chǎn)學(xué)研共同體,江蘇在納米、超級(jí)計(jì)算、生命科學(xué)、太陽(yáng)能光伏、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域,已有一批重大技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)品居國(guó)際前沿。

  “創(chuàng)新不是管出來(lái)的,而是放出來(lái)的。”江蘇省科技廳廳長(zhǎng)王秦介紹說(shuō),過(guò)去科技創(chuàng)新過(guò)多地依賴政府構(gòu)建的“人工生態(tài)”,現(xiàn)在更多地是依托市場(chǎng)自發(fā)形成的“自然生態(tài)”。目前,江蘇正重點(diǎn)實(shí)施“一深化四提升”專項(xiàng)行動(dòng),其中“一深化”就是指全面深化科技體制機(jī)制創(chuàng)新,著力破解體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問(wèn)題,改革科技項(xiàng)目管理和科技投入評(píng)價(jià)機(jī)制,加快從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。健全科技資源共享和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制促進(jìn)各種創(chuàng)新要素形成合力。

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