（科技部官網(wǎng)）
近日，中國(guó)設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)裝置搭載“獵鷹9”火箭抵達(dá)國(guó)際空間站。中方科研人員借助商業(yè)合作模式，成功繞過“沃爾夫條款”，與美國(guó)同行攜手探索太空。而其后召開的2017年全球航天探索大會(huì)上傳出消息：計(jì)劃于2018年發(fā)射的中國(guó)嫦娥四號(hào)將搭載荷蘭、德國(guó)等4國(guó)的科學(xué)載荷飛赴月球，進(jìn)行科學(xué)探測(cè)。
這些都彰顯了中國(guó)科學(xué)家在全球化風(fēng)起云涌的“地球村”時(shí)代，順應(yīng)發(fā)展潮流，積極參與和大力推動(dòng)國(guó)際科技合作，與國(guó)際科技同行一同努力，為推進(jìn)對(duì)世界的認(rèn)知作出自己的貢獻(xiàn)。
“大科學(xué)”合作為引領(lǐng)
既然參與，就要盡可能作出更大貢獻(xiàn)，盡可能發(fā)揮更大作用。這是中國(guó)在國(guó)際科技合作與交流中一直秉持的原則。要做到這一點(diǎn)不易，但是中國(guó)科學(xué)家已經(jīng)從近年的實(shí)踐中找到了充足的信心，他們?cè)谝恍﹪?guó)際大科學(xué)計(jì)劃中，不僅完成了自己承擔(dān)的任務(wù)，而且還發(fā)揮組織引領(lǐng)作用。
今年4月，人類表型組研究國(guó)際合作計(jì)劃（國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃之一，被認(rèn)為將破解人類生老病死的密碼），進(jìn)入全面啟動(dòng)前的最后階段，該計(jì)劃由中科院院士、復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)金力教授等中國(guó)學(xué)者主持，數(shù)百位全球科學(xué)家參與。此前，中國(guó)科學(xué)家已經(jīng)領(lǐng)銜參與一些國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目。比如，大亞灣核反應(yīng)堆中微子實(shí)驗(yàn)，該實(shí)驗(yàn)從全球8個(gè)實(shí)驗(yàn)方案中脫穎而出，形成了由中科院高能物理所所長(zhǎng)王貽芳領(lǐng)導(dǎo)，世界7個(gè)國(guó)家和地區(qū)的40個(gè)機(jī)構(gòu)組成的國(guó)際合作研究隊(duì)伍。2012年3月，實(shí)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)宣布，發(fā)現(xiàn)一種新的中微子震蕩，贏得國(guó)際物理學(xué)界高度肯定。美國(guó)知名科學(xué)家羅伯特·麥基翁認(rèn)為，該發(fā)現(xiàn)可以說是有史以來來自中國(guó)的最重要的物理（實(shí)驗(yàn)）結(jié)果。
被稱為“人造太陽(yáng)”的國(guó)際核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃（ITER）是目前我國(guó)以平等、全權(quán)伙伴身份參加的規(guī)模最大的國(guó)際科技合作計(jì)劃。中科院合肥研究院等離子體物理研究所是參與該計(jì)劃的中國(guó)工作組的重要單位之一。據(jù)該所應(yīng)用超導(dǎo)工程技術(shù)研究室主任武玉介紹，中方在該合作計(jì)劃中承擔(dān)的項(xiàng)目多和超導(dǎo)、電源相關(guān)。目前，中國(guó)自主發(fā)展的大型超導(dǎo)導(dǎo)體技術(shù)和質(zhì)量體系通過國(guó)際組織的評(píng)估，并且在ITER計(jì)劃中首次完成大型產(chǎn)品交付，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)100%國(guó)產(chǎn)化，產(chǎn)品合格率100%。中國(guó)科學(xué)家在參與ITER建設(shè)的同時(shí)，已開始規(guī)劃建設(shè)未來的中國(guó)核聚變工程實(shí)驗(yàn)堆。據(jù)透露，該實(shí)驗(yàn)堆總體設(shè)計(jì)方案完成，目前正在開展預(yù)研工作�？梢灶A(yù)見，中國(guó)科學(xué)家將在為人類可控核聚變，和平利用核能國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃中，發(fā)揮更大作用，作出更卓越貢獻(xiàn)。
三時(shí)期發(fā)展“步步高”
國(guó)際合作與交流是科技領(lǐng)域?qū)ν忾_放的必然要求，在當(dāng)今全球化的大背景下，國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系越來越緊密，國(guó)際科技合作與交流的重要性日益凸顯。正如科技部原部長(zhǎng)徐冠華曾指出的那樣，科技發(fā)展的動(dòng)力在于不同思想和文化的撞擊。通過廣泛深入的國(guó)際交流與合作，充分吸納他人的智慧與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這符合科學(xué)技術(shù)本身發(fā)展的內(nèi)在要求。在新的歷史時(shí)期，自主創(chuàng)新要建立在不斷擴(kuò)大和加強(qiáng)國(guó)際科技合作、充分利用全球科技資源戰(zhàn)略思想之上。
結(jié)合中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所程如煙研究員的分析，我們大體上可以把改革開放以來中國(guó)科技國(guó)際合作與交流發(fā)展歷程分為三個(gè)時(shí)期。
一是恢復(fù)期（1978-1985年）。在1978年3月召開的全國(guó)科學(xué)大會(huì)提出“加強(qiáng)國(guó)際科技合作和技術(shù)交流”“邀請(qǐng)外國(guó)科學(xué)家、工程技術(shù)專家來華講學(xué)”“加強(qiáng)我駐外機(jī)構(gòu)的科技調(diào)研工作”等。在此時(shí)期，中國(guó)確定了該階段國(guó)際科技合作的具體方針，調(diào)整了對(duì)科技外事工作的歸口管理，建立了引進(jìn)人才工作管理體制，加強(qiáng)了駐外機(jī)構(gòu)的科技調(diào)研。
二是全面發(fā)展期（1985-2000年）�！�1986—2000年科技發(fā)展規(guī)劃》提出了進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際科技合作和技術(shù)引進(jìn)的政策措施，指出要進(jìn)一步抓緊組織制定統(tǒng)一的技術(shù)引進(jìn)政策和規(guī)劃等。在這一時(shí)期，國(guó)際科技合作政策進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了技術(shù)引進(jìn)工作；加強(qiáng)對(duì)合辦研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理；做出了積極加入國(guó)際科技組織的決定；規(guī)范了國(guó)際科技合作交流中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題等。
三是大幅躍升期（2000年至今）。我國(guó)確立了“互利共贏”，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展國(guó)際科技合作的政策方針。在此時(shí)期，國(guó)際科技合作政策表現(xiàn)出四大特點(diǎn)：從國(guó)家戰(zhàn)略層面上推動(dòng)國(guó)際科技合作；加大國(guó)際科技合作力度，設(shè)立國(guó)際科技合作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；積極參與并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)大工程計(jì)劃；加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)援助。
政府間民間相映生輝
據(jù)科技部國(guó)際合作司司長(zhǎng)葉冬柏介紹，中國(guó)科技國(guó)際合作與交流事業(yè)經(jīng)過改革開放以來近40年發(fā)展，已經(jīng)取得重大成就。他列舉了一系列相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。截至目前，中國(guó)與約160個(gè)國(guó)家和地區(qū)有科技合作關(guān)系，已經(jīng)簽訂超過110個(gè)政府間科技合作協(xié)定，加入了200多個(gè)政府間國(guó)際科技合作組織，向全球70多個(gè)駐外使領(lǐng)館派駐了約150名科技外交官。中國(guó)與世界主要國(guó)家和地區(qū)開啟了9大創(chuàng)新對(duì)話機(jī)制（中美、中歐、中德、中法、中以、中巴（西）、中俄、中加以及中國(guó)和比利時(shí)），與廣大發(fā)展中國(guó)家建立了6大科技伙伴計(jì)劃（中國(guó)非洲、中國(guó)東盟、中國(guó)南亞、上合組織國(guó)家、拉美國(guó)家、阿拉伯國(guó)家），基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的全球覆蓋。
葉冬柏指出，我國(guó)國(guó)際科技合作與交流空前活躍，在國(guó)際舞臺(tái)上，我們表現(xiàn)出積極進(jìn)取精神，主動(dòng)提出合作與交流的新主張、新倡議和新方案。致力于打造國(guó)際科技交往中“引進(jìn)來”與“走出去”并重的新格局。對(duì)今年著力推動(dòng)的相關(guān)工作，葉冬柏表示，中國(guó)將在2016年發(fā)布《科技創(chuàng)新共塑未來·德國(guó)戰(zhàn)略》經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將與英國(guó)、意大利、以色列等國(guó)家制定國(guó)別合作戰(zhàn)略。根據(jù)計(jì)劃，中歐科技創(chuàng)新合作將迎來數(shù)場(chǎng)重要活動(dòng)，包括第三次中歐創(chuàng)新合作對(duì)話、第二次中法創(chuàng)新對(duì)話、中國(guó)與德國(guó)工業(yè)4.0開展深度對(duì)接、中國(guó)高新區(qū)與意大利產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接合作等。
中國(guó)在積極開拓和利用傳統(tǒng)國(guó)際科技合作與交流平臺(tái)的同時(shí)，也在構(gòu)建和打造新的平臺(tái)。而“開放包容，共商共建共享”的“一帶一路”無疑是惠及沿線各國(guó)科技創(chuàng)新的最佳平臺(tái)之一。在5月中旬召開的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，中國(guó)宣布啟動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，開展科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移4項(xiàng)行動(dòng)。承諾在未來5年內(nèi)安排2500人次青年科學(xué)家來華從事短期科研工作，培訓(xùn)5000人次科學(xué)技術(shù)和管理人員，投入運(yùn)行50家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。倡導(dǎo)沿線國(guó)家加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)。
促進(jìn)中外民間科技合作與交流是我國(guó)科技對(duì)外開放的重要維度。中國(guó)科協(xié)作為中國(guó)科學(xué)技術(shù)工作者的群眾組織，近年來加大力度，支持和幫助中國(guó)科學(xué)家參與國(guó)際科技組織活動(dòng)并擔(dān)任職務(wù)，支持和鼓勵(lì)學(xué)會(huì)在華舉辦高水平國(guó)際組織系列會(huì)議。在各類企業(yè)層面，一大批中外科技工作者走出國(guó)門，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)流動(dòng)，既加深了人文交流，又促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
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