作為5個計劃單列市之一，青島是山東經濟發(fā)展的龍頭城市，2016年GDP突破萬億元。在目前這場激烈的人才爭奪戰(zhàn)中，青島不僅出臺優(yōu)惠政策吸引畢業(yè)生及高端人才，打造國際院士港，更在“瘋狂”引入高校。據半島都市報報道，青島原有高校25所，其中本科層次高校16所。過去一段時間里，青島引進了近30所高等教育資源，涉及山東大學、復旦大學以及成立不久的中國社科院大學。

7月12日下午，參加“海外院士青島行”的百余位院士走進位于李滄區(qū)的國際院士港參觀考察，就科研環(huán)境、配套服務等做詳細了解。 視覺中國 圖

7月20日，深圳市寶安區(qū)委常委、組織部部長吳晶帶領相關人員一行10人來青島國際院士港考察學習，青島李滄區(qū)相關領導陪同。

說是“學習”，更像是一次“切磋”。眼下深圳正在全力推進“石巖湖國際院士村”，這與青島李滄國際院士港無疑形成競爭。此前一周，7月12日，參加第十屆海外高層人才座談會暨海外院士青島行的數百名院士一起參觀了國際院士港，又有多名院士達成入駐意向。

青島市市北區(qū)招商促進局局長張錫濤和他的同事感受到了人才戰(zhàn)的“激烈”，他們不僅和其他國家、其他城市“賽跑”，甚至兄弟區(qū)市之間也會“競爭”。“哪個國家、哪個區(qū)域、哪個城市能夠把人才留住，就是為未來的發(fā)展儲備了能量。”

“高校朋友圈”擴容

山東大學青島校區(qū)啟用一年以來，僅有6個學院1000余名大一新生。今年夏天開始，這個校區(qū)終于熱鬧了起來——上述六個學院留在濟南的全部學生新學期將搬來青島。該校一名學生告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），7月11日，他們的行李被貨車載至青島校區(qū)，在偌大的校園里停了一夜，次日又被搬往各個宿舍。

省內最好的大學在青島建分校區(qū)，這被當地媒體認為是“回歸”——1958年，山東大學奉命從青島遷址濟南。此番“回歸”，背后有著青島市委市政府對該市高等教育資源重新布局的一番雄心。2016年，青島出臺《關于加快引進國內外優(yōu)質高等教育資源的意見》，為推進高水平人才資源、科教資源向青島集聚，提出2020年在青高�？倲翟黾又�50所以上——這是原有高校數量的兩倍。

青島自此毫不掩飾對高等教育資源的“渴望”。6月28日，青島市委書記張江汀、市長孟凡利親自會見復旦大學常務副校長桂永浩一行，“對接”復旦青島國際醫(yī)療中心建設和復旦青島研究生院辦學事宜。

除了地方黨政領導“親抓親問”，當地政府更是不惜為此砸出“重金”：青島早報報道稱，2016年10月，青島在供給側結構性改革與支持企業(yè)發(fā)展政策發(fā)布會上宣布，設立100億元高等教育發(fā)展基金。政策規(guī)定，高等教育機構“牽手”青島，第一年將獲得少則500萬元多則1000萬元以上的補助。根據機構性質及績效情況，以后每年補助不低于200萬元或400萬元，連續(xù)補助5年。

在土地資源供應方面，青島更是“大方”：對國內外高水平大學來青辦校區(qū)或分校的，劃出專門區(qū)域并預留500畝至3000畝建設用地；對設立研究院、二級學院等二級辦學機構的，根據需要預留相應面積的用地。給予建設用地、人才公寓、房屋租賃、稅收減免、機構設置等優(yōu)惠政策，并提供高層次人才、子女及配偶落戶等配套服務。

華南城市研究會副會長孫不熟認為，武漢、成都這樣的城市在人才競爭中“先人一步”，除房價相對于一線城市不高外，更有教育資源，尤其是高等教育資源豐厚的優(yōu)勢。“青島引進高校資源的行為很聰明，值得鼓勵。”孫不熟告訴澎湃新聞，這種做法或是學習深圳，后者近年來與國內外名校牽手合作，官方數據顯示，2025年深圳高校數量將達20所左右，全日制在校生約20萬人。青島剛剛成為中國第12個GDP達萬億元的城市，“財力不是問題”。

引進高校就是引進人才。按照上述《意見》，青島2020年的研究生數量將在現(xiàn)有基礎上翻一番，在校生數量和高校數量位居計劃單列市首位，并建成一批在國內外有重要影響力的高水平大學，使青島成為充滿活力的創(chuàng)新高地和人才高地。

“高校戰(zhàn)”效果初現(xiàn)

青島砸錢砸地“瘋狂”引進高校的做法，在微觀層面正得到“回報”。

“青島自由熱情有魅力，喜歡。出租車大叔們說話很逗，像是要把整個青島呈現(xiàn)在你面前。” 山東大學學生王聰（化名）跟隨搬遷隊伍前往青島校區(qū)清點行李，他告訴澎湃新聞，當初選擇專業(yè)時就預料到會搬到青島，時至今日仍有些“激動”。

王聰已有打算留在青島就業(yè)。但也有些“沮喪”。“這又是一個需要開荒的校區(qū)。”他說。

計算機科學與技術學院學生陳柳一（化名）喜歡“變化”，覺得搬來青島換個環(huán)境挺好。“樹多、安靜，氣候宜人，也沒有霧霾。” 陳柳一告訴澎湃新聞，對于就業(yè)，她不追求“北上廣”，比較喜歡南京、青島這樣的城市。

“如果不搬校區(qū)，選擇青島的概率小一點，但這次搬遷對我個人的就業(yè)選擇影響蠻大，了解多點，會考慮青島。”陳柳一說。

山東大學就業(yè)指導中心老師常海峰告訴澎湃新聞，山東大學青島校區(qū)目前沒有畢業(yè)生，有多少人會留在青島不好說，但“肯定會有一個積極的變化”。眼下人才戰(zhàn)正酣，蘇州、無錫、寧波、柳州等城市要么組團來山東大學開招聘會，簽署人才合作協(xié)議，要么直接邀請學生和老師去當地參觀。

“這些同學在青島成長，實習單位很多也都在青島，對這個城市也更了解。大學在哪個地方，學生熟悉這個地方，有感情，慢慢就會留下。這是一個規(guī)律。”常海峰說，這次搬去青島的不僅是6個學院，還有大概10個機構，比如光學研究中心等等。這些機構是整建制的過去，很多同學就會留在青島。”

他在工作中也感受到了青島企業(yè)對于山東大學青島校區(qū)的“熱情”。今年春季，青島一家“很不錯”的企業(yè)特意找到常海峰，讓他提供一些青島校區(qū)的信息，要跟青島校區(qū)負責就業(yè)的老師對接。

“可以很清楚地感受到他們對于跟我們青島校區(qū)建立聯(lián)系的意愿。”常海峰說，此次搬遷相信會給青島輸送更多的人才，這也是青島政府與山大合作建設校區(qū)的一種意愿。

事實上，早在集中力量引進高等教育資源前，青島就出臺了一系列優(yōu)惠政策吸引大學生在青島就業(yè)。2012年，青島市實施 “留青行動”，規(guī)定博士、碩士研究生在青就業(yè)可享受最長3年的住房補貼，補貼標準分別為每月600元、400元。2017年，補貼標準調整為碩士研究生800元/月,博士研究生1200元/月,緊缺專業(yè)碩士研究生1200元/月,緊缺專業(yè)博士研究生1500元/月。

“創(chuàng)業(yè)、住房補貼，落戶便利，這些針對大學生的普惠性政策全都有，我們青島是走在前列的。”青島市市北區(qū)招商促進局局長張錫濤告訴澎湃新聞。

“從招商引資”到“招商引智”

青島不僅僅盯著“大學生”，更注重高層次人才的引進。

澎湃新聞此前報道，2016年6月，青島李滄區(qū)決定引進國內外最頂尖的院士人才，打造一片院士聚集區(qū)，即國際院士港，目前已吸引袁隆平、王玉田、索羅寧·尤里、何滿潮、陳璞、王立軍等36位海內外院士簽約入駐。

7月12日下午，參加“海外院士青島行”的百余位院士走進位于李滄區(qū)的國際院士港參觀考察。視覺中國 圖

7月12日，在歐美同學會、青島市政府主辦的第十屆海外高層人才座談會暨海外院士青島行中，又有多名院士現(xiàn)場達成入駐意向。李滄區(qū)委書記王希靜在發(fā)言時表示，李滄區(qū)準備為提供稅收10億元以上，連續(xù)工作時間超過十年以上的院士獎勵或贈送別墅。

青島市市北區(qū)招商促進局局長張錫濤稱自己的工作正由原來的“招商引資”向“招商引智”轉變。據其介紹，國內無機合成與材料化學領域權威馮守華院士7月13日帶領20多人的團隊落戶市北，成為該區(qū)引入的首位全職院士，將在綠色橡膠、綠色化工等領域開展前沿研究和技術咨詢，還將設立納微科學青島研究院，從事基礎研究和應用研究。

該院士的引進緣于當地相關產業(yè)發(fā)展的迫切需要。“市北區(qū)內有一所高校正在發(fā)展相關學科，另外我們有國家級的橡膠谷，橡膠產業(yè)和輪胎產業(yè)需要這方面專家來進行科學孵化和產業(yè)引領。學校、企業(yè)都提出還沒有國內或國際上的頂尖人物，讓我們幫忙引進。” 張錫濤稱，從跟馮守華院士對接，到整個團隊的落戶，不到一個月時間就完成了。

“這個院士來的目的非常淳樸，就想來搞科研，為經濟社會發(fā)展貢獻他們的力量，這讓我們非常感動。” 張錫濤告訴澎湃新聞，市北區(qū)已經引進了多名院士，包括“中國地理信息產業(yè)第一人”的周成虎，這些高層次人才的作用正逐步顯現(xiàn)出來。

“以前招商引資，效果‘立竿見影’，但發(fā)展后勁兒有待評估。如今招才引智，各個高端人才和團隊都是帶著項目來的，雖說目前的經濟效益不大，但作為市北區(qū)經濟發(fā)展的儲備力量，它的后勁兒不可估量。”在7月21日青島日報的一篇報道中，市北區(qū)副區(qū)長劉大川說。

上述報道稱，市北區(qū)自去年以來，先后與北京大學、清華大學、劍橋大學、加州大學伯克利分校等國內外一流高校達成合作意向，引進多家智庫研究院所和分支機構，打造“智庫集群”。

張錫濤告訴澎湃新聞，市北區(qū)是青島的老工業(yè)區(qū)，近年來工業(yè)企業(yè)陸續(xù)搬遷，原有空間需要新的產業(yè)來替補或轉換。在當地經濟處于經濟轉型升級的關鍵期，市北區(qū)邀請北京大學政治政策學院等智庫機構幫忙把握新的產業(yè)方向。這個過程中，當地逐漸意識到“智庫既是理論高地，又是產業(yè)平臺”，本身就是平臺類的經濟形態(tài)。

“我們順勢而為，提出了打造智庫集群的理念，今年出臺了意見，從區(qū)政府層面去做這個事情。我們的目的不是單純招大學生，而是招國家高端的行業(yè)的領軍人物。” 張錫濤告訴澎湃新聞，市北區(qū)已經和多所頂尖一流高校開展合作，在“政、產、學、研、用”等方面取得明顯成效。“招商引資該怎么做還繼續(xù)做，而現(xiàn)在‘引智’是在補齊短板。”

“我們看好的專家，別人也搶”

眼下“人才戰(zhàn)”硝煙彌漫，作為人才引進的執(zhí)行者，張錫濤親身感受到了這場爭奪戰(zhàn)的“激烈”。

“全國各地都在爭人才，目前比較熱的包括互聯(lián)網金融、大數據技術，北上廣深也就罷了，貴陽、杭州這些城市都在跟我們競爭，非常激烈�，F(xiàn)在研究相關領域的人不是那么多，往往我們看好的企業(yè)、專家，其他城市也搶。” 張錫濤說。

這種競爭從城市之間蔓延到了城市內部各區(qū)。“有時候同一個院士可能會跟其他幾個區(qū)都在談，或者其他幾個區(qū)都找到一個院士，這個比較頭疼。怎么辦呢？” 張錫濤告訴澎湃新聞，倘若遇到同一個名單，市政府會統(tǒng)籌考慮，各個區(qū)來協(xié)商，不能因為自己的事情讓院士為難。

據半島都市報報道，青島明確把石墨烯高新產業(yè)作為重點發(fā)展行業(yè)目標,作為石墨烯發(fā)現(xiàn)者、諾貝爾物理學獎獲得者的安德烈·海姆教授成為青島多個區(qū)市爭搶的目標，最終他選擇“落戶”萊西，入股參與創(chuàng)辦企業(yè)。“我們也進行過洽談,最終沒能爭取下來。”青島另外一個區(qū)市人才辦的工作人員至今為此感到遺憾。

有時候競爭也會在國際上展開。“也從美國挖人。我們看準國外某個行業(yè)很好，也符合青島經濟發(fā)展，那這個行業(yè)的華人領袖或美籍院士，我們就會想方設法把他挖過來。” 張錫濤稱。

這場人才爭奪戰(zhàn)為張錫濤和他的同事帶來了“沖擊和改變”，每引進一名高層次人才就會被“上一次課”。“這是一個強迫自己學習的過程，因為要為院士服務，必須跟上院士的理念，否則他不會跟你在一個頻道上交流。”

在他看來，院士們的到來更是“挑戰(zhàn)”。“招商引資是單純引項目，標準比較低，看稅收，看產業(yè)發(fā)展方向，看有沒有污染，有沒有產出。現(xiàn)在改成招商引智，這是一個對等的問題——城市產業(yè)和院士之間要對等，我們要知道自己是干什么的，自己的需求是什么，這就要求我們政府自身要歸納、整理、提升。”

僅是憑借熱情和資金引不來金鳳凰。張錫濤曾對接過幾個頂尖的科學家，對方告知落戶青島不是不行，“喜歡青島的開放程度、環(huán)境、人文氛圍和產業(yè)氛圍”，但是他們對“實驗室的要求很高”，只有某個地方才有，離開就做不了研究。

“不是說出臺政策人就來了——作為頂尖人才，科研經費有的是，他們需要的是一些基礎的輔助條件，需要土壤和社會氛圍。我們只能從對方的需求出發(fā)，拼命追趕，用政府的資源來搭建平臺。” 張錫濤說，“搭建平臺”意味著“一對一”的引才方式不夠，要“打造一個生態(tài)，吸引人才自然集聚”。

“不是將院士、智庫、專家簡單引進來就行，引進來后要‘干事’的問題要落實。針對院士或智庫的研究方向，以及企業(yè)和相關院校需要引進人才，這是基于產業(yè)發(fā)展的聯(lián)動，而不是生硬的招人。” 張錫濤坦言“壓力很大”。