近年來，遼寧省堅持“以人才支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級，在創(chuàng)新發(fā)展中提升人才價值”的工作思路，以重點工程為抓手，通過專項人才工作的突破，帶動各級各類人才隊伍建設的協(xié)同推進，突出人才在科技創(chuàng)新、結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級中的主體作用。
海外研發(fā)團隊引進工程——
借海外智力助跑科技創(chuàng)新
自2008年以來，遼寧全省重點在制約主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整的核心技術和關鍵領域，支持經(jīng)濟體量較大、技術基礎雄厚、能夠提供充裕就業(yè)崗位的大型企業(yè)或具有廣闊發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，分18批次在54個國家和地區(qū)引進海外研發(fā)團隊989個、高水平研發(fā)人才3500人左右，其中有213項研發(fā)成果達到世界前沿技術水平或填補國內(nèi)空白。如沈鼓集團通過引進日美研發(fā)團隊，完成了國家重點工程項目——“乙烯三機”的開發(fā)研制工作，使我國成為繼美德日之后第四個具有百萬噸級乙烯壓縮機生產(chǎn)能力的國家。
引進海外研發(fā)團隊項目，不僅僅只是帶來一批專家、搞活一個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，還可迅速提高國內(nèi)技術人員的科研創(chuàng)新能力，縮短人才培養(yǎng)時間。大連光洋科技工程有限公司在最初單純依靠引進國外研發(fā)團隊支撐企業(yè)研發(fā)體系，后逐步建立起一支以自主技術人員為主和日德專家為輔的研發(fā)班底，成功研發(fā)出填補國內(nèi)空白的14軸5聯(lián)動高檔數(shù)控系統(tǒng)和達到國際領先水平的數(shù)控機床直驅功能部件。
博士后集聚培養(yǎng)工程——
建優(yōu)勢平臺加快科研成果轉化
為充分發(fā)揮博士后這一年輕群體的創(chuàng)新活力，遼寧省出臺了《遼寧省博士后創(chuàng)新實踐基地管理辦法》，支持行業(yè)骨干企業(yè)與高等院校、科研院所的博士后科研流動站，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議建設博士后創(chuàng)新實踐基地，明確省級或省級以上高新區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)或留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)申報區(qū)域性創(chuàng)新實踐基地的具體條件和標準。博士后創(chuàng)新實踐基地成為高新技術項目的試驗場、高科技成果的孵化器和高層次科技、管理人才的培養(yǎng)基。全省形成了以企業(yè)為主體、高等學校和科研機構為支撐的、面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的研究開發(fā)機制，加快了科研成果的研發(fā)和轉化，在一定程度上提升了企業(yè)的技術開發(fā)能力和市場競爭力。目前，全省有企業(yè)博士后工作站91家，博士后創(chuàng)新實踐基地100家，在站博士后1386人。據(jù)初步統(tǒng)計，自2000年以來全省在站博士后共完成企業(yè)技術改造項目660項，實現(xiàn)科技成果轉化321項，累計新增產(chǎn)值37.2億元。
十百千工程——
加大引進科技創(chuàng)新人才政策支持
自2011年，遼寧省著手圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，力爭從海內(nèi)外引進數(shù)十名能夠引領重點支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂尖科技人才，引進數(shù)百名在國際科學技術前沿取得重大突破、能夠帶領國際水準研發(fā)團隊的科技領軍人才，引進數(shù)千名擁有自主知識產(chǎn)權、具有較強自主創(chuàng)新能力的學術、技術帶頭人和熟悉國際慣例、具有較強國際運作能力的高級經(jīng)營管理人才。并持續(xù)加大政策支持力度，對“十、百、千”三個層次的人才，一次性給予20-500萬元的啟動資金；提供落戶、安排配偶工作和子女入學等方面的便捷服務；鼓勵引進人才進行技術入股，享受企業(yè)注冊登記、項目申報等優(yōu)先權及相關待遇。截至目前，全省完成了首批計劃，共引進人選126名，發(fā)放財政資助4680萬元，其中企業(yè)人選68名，獲得資助金額2580萬。
2014年，遼寧舉辦了“海外高層次人才項目洽談對接會暨海外學子遼寧行”活動，征集需求合作項目128項，有來自16個國家和地區(qū)的專家、海外學子參加對接，簽約合作項目24項，達成合作意向120項。另外，對凡是企業(yè)通過獵頭公司引進的博士學位科研人員，政府給予1萬元的招聘服務費補貼。
服務基層行動計劃——
引導科研人員向生產(chǎn)創(chuàng)新一線流動
遼寧省每年制定專家服務基層行動計劃，按照不同專業(yè)領域，組建“百千萬人才創(chuàng)新團隊”“博士后服務團”等若干個高級專家服務團隊深入企業(yè)、農(nóng)村，有針對性地開展服務工作，現(xiàn)場為企業(yè)解決制約發(fā)展的“瓶頸”難題，開展技術培訓為基層培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，建立長期合作關系，承接研發(fā)項目和技術攻關難題，使基層企業(yè)實現(xiàn)了柔性引進人才智力援助。自2012年以來，全省共組織了1470名專家深入基層，開展活動471場次，服務896家企業(yè)，農(nóng)戶1388戶。
激勵保障體系——
激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力
圍繞科技創(chuàng)新人才的引進和培養(yǎng)，遼寧修訂了《遼寧省百千萬人才工程實施意見》，明確了在百千萬人才科技活動擇優(yōu)資助時，重點資助承擔企業(yè)研發(fā)項目的人才等。在人才工程實施中，為企業(yè)技術人才劃定專門的指標數(shù)額。對留學人才科技活動擇優(yōu)資助，對留學人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)在啟動初期予以扶持等。
建立以創(chuàng)新成果為導向的科技人才評價標準。修訂專業(yè)技術人才評價標準和條件，逐步改變將論文數(shù)量、項目、經(jīng)費和專利數(shù)量等與科研人員評價和晉升直接掛鉤的做法。對急需引進的國內(nèi)、外優(yōu)秀人才，可直接考核認定相應級別的專業(yè)技術資格，且不占所在單位專業(yè)技術崗位名額予以聘任。近三年來，全省48家單位275人被直接評審認定為高級職稱，其中從外省引進、評定職稱的有135人，“職稱評審直通車”服務企業(yè)、直接評定職稱的有140人。
打造全方位、立體化的支持保障網(wǎng)。強化各級各類科技創(chuàng)新人才在工作期間的經(jīng)費保障，給予重點項目特別資助；在人才引進到位前，即啟動科研項目申請、儀器設備采購、實驗用房保障、工齡接續(xù)、配偶工作推薦、子女入學入托等事宜的安排，解決后顧之憂。
將科技創(chuàng)新納入政府績效考核范疇。從2013年開始，遼寧省推動實施科技創(chuàng)新專項績效管理工作，在省政府對各市政府績效考評體系中，新設立了“R&D經(jīng)費支出占GDP比重、R&D人員數(shù)量、高新技術產(chǎn)品增加值、高新區(qū)營業(yè)總收入、高新技術企業(yè)認定數(shù)、發(fā)明專利擁有量、財政科技投入、海外研發(fā)團隊引進、專業(yè)技術人才和高技能人才培養(yǎng)”9項指標，將科技創(chuàng)新工作的權重由上年的45分增加到70分，凸顯了科技創(chuàng)新的重要地位。（通訊員 侯明昆）
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