為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市，特別是針對(duì)當(dāng)前加快建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求以及我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，現(xiàn)制定高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)扶持計(jì)劃，用5年時(shí)間重點(diǎn)引進(jìn)和扶持100名左右高層次人才來(lái)濰創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
一、引才標(biāo)準(zhǔn)
本計(jì)劃所指高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，特指到濰坊市注冊(cè)創(chuàng)辦企業(yè)或受聘到濰坊市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)擔(dān)任科研帶頭人，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或團(tuán)隊(duì),一般要求具有博士學(xué)位(或海外碩士以上學(xué)位)，年齡原則上不超過(guò)55歲，并符合下列條件之一：
1、擁有獨(dú)立的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，且其技術(shù)成果處于國(guó)際先進(jìn)水平、能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，產(chǎn)品具有較大市場(chǎng)潛力并能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力有較大推動(dòng)作用。
2、在國(guó)外知名企業(yè)擔(dān)任中級(jí)以上研發(fā)和管理職務(wù)或從事技術(shù)研發(fā)和管理工作3年以上，以及在國(guó)內(nèi)知名企業(yè)擔(dān)任高級(jí)研發(fā)和管理職務(wù)或擔(dān)任中級(jí)研發(fā)和管理職務(wù)3年以上，精通相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和行業(yè)規(guī)則。
3、在國(guó)內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，在某一專業(yè)或領(lǐng)域有重大貢獻(xiàn)。
4、其他符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的高層次人才。
除具備上述條件外，到我市注冊(cè)創(chuàng)辦企業(yè)的高層次創(chuàng)業(yè)人才，自有資金(含技術(shù)入股)或市外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資須達(dá)到創(chuàng)業(yè)投資額的30%以上;受聘到我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)擔(dān)任科研帶頭人的高層次創(chuàng)新人才，須與所在企業(yè)簽訂5年以上服務(wù)合同，每年服務(wù)時(shí)間一般不少于6個(gè)月。
二、扶持政策
對(duì)符合引進(jìn)條件的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)審，享受以下扶持政策：
1、各級(jí)財(cái)政設(shè)立引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)扶持資金，對(duì)經(jīng)評(píng)審確定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才一次性給予100萬(wàn)元資金補(bǔ)助。
2、從事科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，經(jīng)論證、審批，根據(jù)其項(xiàng)目的投資需求，引導(dǎo)各級(jí)產(chǎn)業(yè)投資資金或創(chuàng)業(yè)投資資金給予股權(quán)投資、融資租賃或擔(dān)保等扶持措施，股權(quán)投資比例最高可達(dá)項(xiàng)目實(shí)際投資總額的30%。
3、對(duì)具有市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中流動(dòng)資金不足的，可給予不低于貸款利息總額50%的貼息優(yōu)惠，貼息總額最高可達(dá)100萬(wàn)元，貼息期最長(zhǎng)可達(dá)2年。
4、以技術(shù)成果入股投資的，經(jīng)評(píng)估，其技術(shù)成果最高可按注冊(cè)資本的35%作價(jià)入股。
5、引進(jìn)海外人才可憑有效證件注冊(cè)創(chuàng)辦企業(yè)，其創(chuàng)辦的獨(dú)資或合資企業(yè)，符合條件的可登記注冊(cè)為外商投資企業(yè)并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
6、享受市里有關(guān)引進(jìn)高層次人才的子女入托入學(xué)、家屬安置等優(yōu)惠政策。海外留學(xué)人才居留、出入境和落戶等事宜，享受綠色通道相關(guān)待遇。
對(duì)特別優(yōu)秀的人才和特別重要的項(xiàng)目，經(jīng)審核評(píng)定，可給予數(shù)額更大的資金扶持和更優(yōu)惠的政策支持;對(duì)引進(jìn)人才過(guò)程中遇到的特殊問(wèn)題，可采取一事一議、特事特辦方式解決。
以上扶持措施所需經(jīng)費(fèi)，中心城區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政管理體制分擔(dān)，縣(市)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
三、引進(jìn)形式和評(píng)審程序
引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)，并充分發(fā)揮企業(yè)等用人單位的主體作用，以市、縣(市、區(qū))所屬各類開(kāi)發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)為主要載體，吸引人才通過(guò)創(chuàng)辦企業(yè)(含經(jīng)濟(jì)實(shí)體)、受聘工作等形式來(lái)濰發(fā)展和服務(wù)，爭(zhēng)取進(jìn)入各類園區(qū)的人才達(dá)到80%以上。
引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的評(píng)審認(rèn)定，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，原則上每半年評(píng)審一次。評(píng)審采取用人單位推薦申報(bào)或人才自薦申報(bào)、職能部門(mén)初評(píng)、專家委員會(huì)正式評(píng)審、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)等程序。通過(guò)市引進(jìn)的海外人才列入國(guó)家引進(jìn)海外人才“人才”或省引進(jìn)海外人才“萬(wàn)人計(jì)劃”第一層次人選的，可直接享受市里相關(guān)扶持政策。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和考核獎(jiǎng)勵(lì)
引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合，根據(jù)各自職能制定配套辦法或?qū)嵤┘?xì)則。
市委組織部負(fù)責(zé)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭組織制定高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)審實(shí)施細(xì)則和考核辦法，督促檢查相關(guān)政策落實(shí)情況;市人力資源和社會(huì)保障局承擔(dān)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)審認(rèn)定的具體組織工作，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各類人才交流招聘、引進(jìn)外國(guó)專家智力等活動(dòng)，抓好海外人才工作站管理、留學(xué)人員服務(wù)、引進(jìn)人才家屬安置等日常工作;市科技局負(fù)責(zé)高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)成果等情況的評(píng)價(jià)認(rèn)定，以及技術(shù)研發(fā)中心等人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)扶持資金的管理使用，制定人才創(chuàng)業(yè)投資、稅收優(yōu)惠、貸款貼息等具體辦法;市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、市濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)等單位負(fù)責(zé)引進(jìn)人才對(duì)接、項(xiàng)目實(shí)施等具體工作;市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位根據(jù)各自職能配合做好相關(guān)工作。建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)、決策引進(jìn)人才的重大事項(xiàng),及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市委組織部)。
把引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作納入對(duì)各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核，具體由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市科學(xué)發(fā)展綜合考核辦公室組織實(shí)施。各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和措施，對(duì)入選市以上人才引進(jìn)計(jì)劃的人選，給予相應(yīng)優(yōu)惠和扶持。
一、引才標(biāo)準(zhǔn)
本計(jì)劃所指高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，特指到濰坊市注冊(cè)創(chuàng)辦企業(yè)或受聘到濰坊市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)擔(dān)任科研帶頭人，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或團(tuán)隊(duì),一般要求具有博士學(xué)位(或海外碩士以上學(xué)位)，年齡原則上不超過(guò)55歲，并符合下列條件之一：
1、擁有獨(dú)立的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，且其技術(shù)成果處于國(guó)際先進(jìn)水平、能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，產(chǎn)品具有較大市場(chǎng)潛力并能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力有較大推動(dòng)作用。
2、在國(guó)外知名企業(yè)擔(dān)任中級(jí)以上研發(fā)和管理職務(wù)或從事技術(shù)研發(fā)和管理工作3年以上，以及在國(guó)內(nèi)知名企業(yè)擔(dān)任高級(jí)研發(fā)和管理職務(wù)或擔(dān)任中級(jí)研發(fā)和管理職務(wù)3年以上，精通相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和行業(yè)規(guī)則。
3、在國(guó)內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，在某一專業(yè)或領(lǐng)域有重大貢獻(xiàn)。
4、其他符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的高層次人才。
除具備上述條件外，到我市注冊(cè)創(chuàng)辦企業(yè)的高層次創(chuàng)業(yè)人才，自有資金(含技術(shù)入股)或市外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資須達(dá)到創(chuàng)業(yè)投資額的30%以上;受聘到我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)擔(dān)任科研帶頭人的高層次創(chuàng)新人才，須與所在企業(yè)簽訂5年以上服務(wù)合同，每年服務(wù)時(shí)間一般不少于6個(gè)月。
二、扶持政策
對(duì)符合引進(jìn)條件的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)審，享受以下扶持政策：
1、各級(jí)財(cái)政設(shè)立引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)扶持資金，對(duì)經(jīng)評(píng)審確定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才一次性給予100萬(wàn)元資金補(bǔ)助。
2、從事科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，經(jīng)論證、審批，根據(jù)其項(xiàng)目的投資需求，引導(dǎo)各級(jí)產(chǎn)業(yè)投資資金或創(chuàng)業(yè)投資資金給予股權(quán)投資、融資租賃或擔(dān)保等扶持措施，股權(quán)投資比例最高可達(dá)項(xiàng)目實(shí)際投資總額的30%。
3、對(duì)具有市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中流動(dòng)資金不足的，可給予不低于貸款利息總額50%的貼息優(yōu)惠，貼息總額最高可達(dá)100萬(wàn)元，貼息期最長(zhǎng)可達(dá)2年。
4、以技術(shù)成果入股投資的，經(jīng)評(píng)估，其技術(shù)成果最高可按注冊(cè)資本的35%作價(jià)入股。
5、引進(jìn)海外人才可憑有效證件注冊(cè)創(chuàng)辦企業(yè)，其創(chuàng)辦的獨(dú)資或合資企業(yè)，符合條件的可登記注冊(cè)為外商投資企業(yè)并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
6、享受市里有關(guān)引進(jìn)高層次人才的子女入托入學(xué)、家屬安置等優(yōu)惠政策。海外留學(xué)人才居留、出入境和落戶等事宜，享受綠色通道相關(guān)待遇。
對(duì)特別優(yōu)秀的人才和特別重要的項(xiàng)目，經(jīng)審核評(píng)定，可給予數(shù)額更大的資金扶持和更優(yōu)惠的政策支持;對(duì)引進(jìn)人才過(guò)程中遇到的特殊問(wèn)題，可采取一事一議、特事特辦方式解決。
以上扶持措施所需經(jīng)費(fèi)，中心城區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政管理體制分擔(dān)，縣(市)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
三、引進(jìn)形式和評(píng)審程序
引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)，并充分發(fā)揮企業(yè)等用人單位的主體作用，以市、縣(市、區(qū))所屬各類開(kāi)發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)為主要載體，吸引人才通過(guò)創(chuàng)辦企業(yè)(含經(jīng)濟(jì)實(shí)體)、受聘工作等形式來(lái)濰發(fā)展和服務(wù)，爭(zhēng)取進(jìn)入各類園區(qū)的人才達(dá)到80%以上。
引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的評(píng)審認(rèn)定，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，原則上每半年評(píng)審一次。評(píng)審采取用人單位推薦申報(bào)或人才自薦申報(bào)、職能部門(mén)初評(píng)、專家委員會(huì)正式評(píng)審、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)等程序。通過(guò)市引進(jìn)的海外人才列入國(guó)家引進(jìn)海外人才“人才”或省引進(jìn)海外人才“萬(wàn)人計(jì)劃”第一層次人選的，可直接享受市里相關(guān)扶持政策。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和考核獎(jiǎng)勵(lì)
引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合，根據(jù)各自職能制定配套辦法或?qū)嵤┘?xì)則。
市委組織部負(fù)責(zé)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭組織制定高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)審實(shí)施細(xì)則和考核辦法，督促檢查相關(guān)政策落實(shí)情況;市人力資源和社會(huì)保障局承擔(dān)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)審認(rèn)定的具體組織工作，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各類人才交流招聘、引進(jìn)外國(guó)專家智力等活動(dòng)，抓好海外人才工作站管理、留學(xué)人員服務(wù)、引進(jìn)人才家屬安置等日常工作;市科技局負(fù)責(zé)高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)成果等情況的評(píng)價(jià)認(rèn)定，以及技術(shù)研發(fā)中心等人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)扶持資金的管理使用，制定人才創(chuàng)業(yè)投資、稅收優(yōu)惠、貸款貼息等具體辦法;市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、市濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)等單位負(fù)責(zé)引進(jìn)人才對(duì)接、項(xiàng)目實(shí)施等具體工作;市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位根據(jù)各自職能配合做好相關(guān)工作。建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)、決策引進(jìn)人才的重大事項(xiàng),及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市委組織部)。
把引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作納入對(duì)各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核，具體由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市科學(xué)發(fā)展綜合考核辦公室組織實(shí)施。各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和措施，對(duì)入選市以上人才引進(jìn)計(jì)劃的人選，給予相應(yīng)優(yōu)惠和扶持。
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