高端人才集聚區(qū)——聚集國(guó)家“人才”等國(guó)家級(jí)人才100人以上，各類高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5000人以上，從業(yè)人員中碩士和博士比例提高到20%、歸國(guó)留學(xué)人員和外籍常住人員占比達(dá)到3%，成為全國(guó)乃至全球人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)選之地，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的成長(zhǎng)搖籃，成為中西部地區(qū)“人才特區(qū)”。

　　10月16日，環(huán)顧世情、國(guó)情，結(jié)合省情、市情，審視區(qū)情之下，以奮力推進(jìn)“三次創(chuàng)業(yè)”，建設(shè)“世界一流高科技園區(qū)”為目標(biāo)，成都高新區(qū)新一輪發(fā)展的“強(qiáng)區(qū)之路”啟程。

　　“三次創(chuàng)業(yè)”是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，把一張“藍(lán)圖”推進(jìn)成為“現(xiàn)實(shí)”，將打造高端產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、高端人才集聚區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、改革開放模范區(qū)、文明和諧首善區(qū)。今日，本報(bào)將解讀成都高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”之下的“高端人才集聚區(qū)”體系構(gòu)建與推進(jìn)方略。

　　世界經(jīng)濟(jì)格局在加速調(diào)整變化，新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命正在醞釀，人才的聚集，就是創(chuàng)新要素的聚集。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，其核心還是要構(gòu)建一個(gè)基于創(chuàng)新人才的高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高端集群。成都高新區(qū)打造“高端人才集聚區(qū)”，最終是要成為全國(guó)乃至全球人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)選之地，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的成長(zhǎng)搖籃，成為中西部地區(qū)“人才特區(qū)”。

　　創(chuàng)新“掌門人”共識(shí)

　　創(chuàng)業(yè)無止步 共啟“三次創(chuàng)業(yè)”

　　上世紀(jì)80年代，一位就職于中科院成都生物研究所的研究員，帶著一個(gè)擴(kuò)張冠狀動(dòng)脈、減少動(dòng)脈粥樣硬化和降血脂“甾體皂苷”的發(fā)現(xiàn)，毅然借款50萬元，成立了一家制藥企業(yè)。

　　這位研究員，名叫李伯剛，這家企業(yè)，就是如今人們耳熟能詳?shù)?ldquo;地奧制藥”。

　　“很巧合，地奧的年紀(jì)，與成都高新區(qū)同歲，可以說是同起步，經(jīng)歷了‘一次創(chuàng)業(yè)’‘二次創(chuàng)業(yè)’，我們很期待與成都高新區(qū)同步邁進(jìn)‘三次創(chuàng)業(yè)’新的創(chuàng)業(yè)路。”在“三次創(chuàng)業(yè)”新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，成都地奧集團(tuán)董事長(zhǎng)親自前往，對(duì)于以往的創(chuàng)業(yè)之路，這位企業(yè)老總感慨萬千，然而，在交流中，他提及更多的，是期待，是展望。

　　“創(chuàng)業(yè)是一件停不下來的事情，特別是對(duì)于我們搞科技出身的，眼下，我們的團(tuán)隊(duì)聚集了國(guó)內(nèi)外多名科技人才，擁有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，就在我們實(shí)驗(yàn)室里，還有4個(gè)新藥正在進(jìn)行研發(fā)與試驗(yàn)，預(yù)計(jì)明年起，將陸續(xù)投向市場(chǎng)。” 李伯剛最感慨的，就是經(jīng)過這些年的發(fā)展，企業(yè)積累了科研人才資源，“做科研，談現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，人才是核心，地奧與高新區(qū)同處于‘三次創(chuàng)業(yè)’階段，我們的博士后科研工作站正是多項(xiàng)創(chuàng)新藥物研發(fā)的‘發(fā)動(dòng)機(jī)’，高新區(qū)要打造‘高端人才集聚區(qū)’，這一點(diǎn)，很有遠(yuǎn)見。”

　　“對(duì)奧泰而言，我們一直認(rèn)為，對(duì)科技企業(yè)而言，創(chuàng)業(yè)精神是不可缺失的，無論剛起步還是已上市。”國(guó)家“人才”專家、奧泰醫(yī)療系統(tǒng)公司董事長(zhǎng)鄒學(xué)明是位“海歸派”，奧泰研發(fā)并產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新產(chǎn)品，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)在高端核磁共振醫(yī)療系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域的長(zhǎng)期空白，“成都以及我們所在的成都高新區(qū)，是一個(gè)能吸引全球創(chuàng)業(yè)人聚集的城市和區(qū)域，奧泰‘每年一個(gè)樣’，迅速做強(qiáng)，這與這里鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)科技人才的政策體系密不可分。”

　　構(gòu)建國(guó)際化“人才蜀道”吸引全球創(chuàng)新資源要素聚集

　　上周，在第八屆歐洽會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，成都高新區(qū)管委會(huì)副主任傅學(xué)坤傳遞了一個(gè)有別于以往的信號(hào)——今年的歐洽會(huì)，聚集了多個(gè)歐洲領(lǐng)先的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，包括歐洲最大的應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)德國(guó)弗勞恩·霍夫應(yīng)用研究中心，以及德國(guó)亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)、德國(guó)史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、英國(guó)皇家學(xué)會(huì)創(chuàng)業(yè)基金、西班牙工業(yè)技術(shù)中心都會(huì)“抱團(tuán)”而來。

　　迎接這樣一支強(qiáng)大的全球創(chuàng)新“陣容”的到來，成都高新區(qū)已做好了充分準(zhǔn)備，“引進(jìn)這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，就等于打通了多個(gè)國(guó)家最新創(chuàng)新研發(fā)與技術(shù)合作的管道，就能夠吸引全球科技、產(chǎn)業(yè)精英到成都來創(chuàng)業(yè)發(fā)展，壯大的，必然就是區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成都高新區(qū)必須全力而為。”

　　構(gòu)建國(guó)際化的“人才蜀道”，這是一個(gè)區(qū)域吸引全球要素資源加速聚集的決心。眼下，我市對(duì)外開放最前沿的成都高新區(qū)已將“人才蜀道”架構(gòu)到了美國(guó)硅谷、英國(guó)倫敦等地，通過打造面向國(guó)際的招賢引智平臺(tái)和項(xiàng)目交流平臺(tái)，構(gòu)建人才招引網(wǎng)絡(luò)體系，連接成都與全球主流創(chuàng)新城市的高端人才通道，構(gòu)建可持續(xù)的全球高端科技人才聚集效應(yīng)。

　　“人才洼地”成就“產(chǎn)業(yè)高地”。成都高新區(qū)創(chuàng)新中心主任李崗的手里有著一張直線上揚(yáng)的軸線圖，這張圖，是成都高新區(qū)留學(xué)人員和博士創(chuàng)業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)軸線，“僅就今年的數(shù)據(jù)，成都高新區(qū)新聚集的海歸博士就超過了100人，他們都是帶著核心技術(shù)而來的，很多項(xiàng)目都已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，或是已處于‘準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化’階段。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來，成都高新區(qū)人才聚集呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，每年新引進(jìn)的留學(xué)回國(guó)及博士創(chuàng)業(yè)人員超過100人，每年新增的外國(guó)專家超過200人，每年新引進(jìn)的中高端人才超過1萬人。截至去年年底，成都高新區(qū)人才總量達(dá)22.8萬人；累計(jì)引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才695人，創(chuàng)辦企業(yè)510家，聚集國(guó)家“人才”14人，四川省“百人計(jì)劃”56人，“成都人才計(jì)劃”74人，成都高新區(qū)“125計(jì)劃”106人，省級(jí)頂尖團(tuán)隊(duì)4個(gè)，市級(jí)頂尖團(tuán)隊(duì)4個(gè)，常年保持在孵企業(yè)2000余家。

　　啟動(dòng)“人才強(qiáng)區(qū)工程”

　　塑造“人才特區(qū)”品牌

　　“內(nèi)生式”增長(zhǎng)已經(jīng)成為支撐成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大引擎，下一步，成都高新區(qū)將堅(jiān)持把“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的根本動(dòng)力，通過“四大創(chuàng)新工程”，率先將經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來。

　　而在“四大創(chuàng)新工程”中，“人才”則以單獨(dú)成體系的方式，作為創(chuàng)新四大支撐工程之一的核心，啟動(dòng)“三次創(chuàng)業(yè)”的“人才強(qiáng)區(qū)工程”。

　　據(jù)悉，“三次創(chuàng)業(yè)”的“人才強(qiáng)區(qū)工程”將以培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，以“用”為本，加快培育和聚集符合技術(shù)創(chuàng)新需求的高層次、復(fù)合型科技人才，加快國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和省人才優(yōu)先發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　“‘人才強(qiáng)區(qū)工程’實(shí)現(xiàn)了多個(gè)領(lǐng)域的突破與創(chuàng)新，我們鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高端管理人才，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)行期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行激勵(lì)。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都高新區(qū)還將加大“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就獎(jiǎng)”表彰力度，構(gòu)建更具比較優(yōu)勢(shì)的激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，同時(shí)，進(jìn)一步整合資源設(shè)立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，實(shí)行人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)，塑造“人才特區(qū)”品牌，打造西部“人才高地”。

　　從政策層面，成都高新區(qū)鼓勵(lì)人才加速聚集的政策體系已基本構(gòu)建，《成都高新區(qū)鼓勵(lì)高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》《成都高新區(qū)加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》《成都高新區(qū)創(chuàng)業(yè)天使投資基金管理辦法》等配套扶持政策，以及每年設(shè)立不少于1億元人才工作專項(xiàng)資金，都“真金白銀”地傳遞了“人才戰(zhàn)略”的決心。

　　而與此同時(shí)，每年投入數(shù)千萬資金完善“一家企業(yè)買不了，千家企業(yè)離不了”的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化全過程的技術(shù)、市場(chǎng)、資本有機(jī)融合科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和大平臺(tái)，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”專業(yè)孵化培育體系等舉措，則是從更深層次探索塑造“人才特區(qū)”品牌，打造西部“人才高地”路徑，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引人、留住人、聚集人的內(nèi)核“機(jī)理”。