北京市每年舉辦多場(chǎng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策宣講培訓(xùn)會(huì)，對(duì)申報(bào)企業(yè)提供輔導(dǎo)、咨詢。

　　在中國(guó)高科技企業(yè)最密集的城市——北京，對(duì)高新技術(shù)的一項(xiàng)扶持政策，僅2012年就讓企業(yè)受惠超過(guò)百億元人民幣。這一認(rèn)定政策，給予具備創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)以巨大實(shí)惠，加快了它們轉(zhuǎn)化和應(yīng)用科技成果，為北京經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　2008年，科技部、財(cái)政部和稅務(wù)總局制定出臺(tái)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，目前在北京，累計(jì)已有8000家企業(yè)被北京市科委認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，占全國(guó)數(shù)量的近五分之一，居全國(guó)首位。

　　企業(yè)：增效減負(fù)，邁開(kāi)大步

　　“創(chuàng)新是我們企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策的支持和引導(dǎo)下，百泰原有的高端技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)動(dòng)力得以進(jìn)一步激發(fā)。”百泰生物藥業(yè)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人梁音告訴科技日?qǐng)?bào)記者，作為國(guó)內(nèi)抗體醫(yī)藥領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)給予了百泰公司多方面的好處。

　　百泰公司是基地位于北京亦莊的制藥企業(yè)。“經(jīng)過(guò)十二年堅(jiān)持不懈的發(fā)展和創(chuàng)新，建立了國(guó)內(nèi)第一個(gè)抗體人源化技術(shù)平臺(tái)，建成了國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)的集抗體藥物研發(fā)、規(guī)�；�生產(chǎn)于一體的抗體產(chǎn)業(yè)化基地，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)在抗體醫(yī)藥領(lǐng)域的歷史性突破。”梁音說(shuō)。

　　在百泰一期GMP生產(chǎn)廠房投產(chǎn)之時(shí)，他們也開(kāi)始了高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)，并在2009年通過(guò)了專家評(píng)審，正式被認(rèn)定為北京市高新技術(shù)企業(yè)，享受稅收的優(yōu)惠。

　　在北京市，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，是由北京市科委牽頭組織專家，對(duì)企業(yè)擁有的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例等6項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并經(jīng)公示、報(bào)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后最終認(rèn)定的。

　　按照國(guó)家法規(guī)，百泰公司被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。此外，企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入可以進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用確認(rèn)享受所得稅加計(jì)扣除優(yōu)惠；企業(yè)經(jīng)過(guò)技術(shù)合同登記的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓技術(shù)咨詢合同可以享受免征營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠。

　　除此之外，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)還可以享受當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠扶持政策。

　　梁音告訴記者，除了稅收減免，“百泰的企業(yè)品牌形象和市場(chǎng)價(jià)值等諸多方面也得到了綜合提升，有利于我們?cè)趪?guó)內(nèi)外開(kāi)拓更為廣闊的市場(chǎng)，進(jìn)而推動(dòng)更多的創(chuàng)新成果快速投入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中去，形成持續(xù)創(chuàng)新的良性發(fā)展模式。”

　　目前，百泰一期廠房中的2500升規(guī)模哺乳動(dòng)物細(xì)胞連續(xù)灌流生產(chǎn)線是目前全球成功運(yùn)行的規(guī)模最大的抗體連續(xù)灌流生產(chǎn)線。即將竣工的二期廠房會(huì)配備安裝4000升規(guī)模生產(chǎn)線，將再次刷新全球抗體灌流生產(chǎn)工藝規(guī)模的記錄，該生產(chǎn)線計(jì)劃于2014年年底投產(chǎn)。百泰生物在抗體生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)、工藝規(guī)模、設(shè)施裝備等方面均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，為我國(guó)抗體藥物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　2012年，百泰公司通過(guò)了高新企業(yè)認(rèn)定復(fù)審，繼續(xù)享受政策支持。百泰目前擁有“尼妥珠單抗—泰欣生”這一國(guó)內(nèi)首個(gè)人源化單克隆抗體、生物Ⅰ類新藥，還新研發(fā)了治療肺癌的“重組人表皮生長(zhǎng)因子偶聯(lián)疫苗-EGF疫苗”，以及治療類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎和銀屑病的“伊立珠單抗”。

　　梁音說(shuō)：“百泰還擁有諸多處于臨床前研究的抗體和疫苗品種準(zhǔn)備申請(qǐng)臨床批件，未來(lái)將有更多的抗體藥物及疫苗源源不斷地在百泰生產(chǎn)上市，為我國(guó)生物醫(yī)藥領(lǐng)域持久地注入創(chuàng)新活力，引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展壯大。”

　　申報(bào)：門(mén)檻不低，評(píng)審不易

　　跟百泰公司相似，著名汽車企業(yè)北汽福田公司，也是2009年通過(guò)北京市科委牽頭組織的評(píng)審，被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，并在2012年通過(guò)復(fù)審。組織申報(bào)的負(fù)責(zé)人韓靜告訴記者，通過(guò)評(píng)審并不容易，企業(yè)需要應(yīng)對(duì)多方面的考核和審查。

　　“2008年出臺(tái)了法規(guī)，我們內(nèi)部評(píng)估了一下，看符合條件，就申請(qǐng)了。”韓靜說(shuō)，“這對(duì)企業(yè)是很有利的。能省掉10%的所得稅，我們10個(gè)億以上的利潤(rùn)，直接就能減去一大塊。”

　　韓靜說(shuō)，按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策要求，申報(bào)企業(yè)得符合硬性指標(biāo)。“研發(fā)方面，前三年的數(shù)據(jù)要提供和整理。按照我們這個(gè)企業(yè)的銷售規(guī)模，研發(fā)費(fèi)用必須占到銷售收入的3%以上，大專以上學(xué)歷人員必須占到30%以上，大專以上學(xué)歷的研發(fā)人員須占10%以上。”

　　除此以外，福田公司整理出20個(gè)自己研發(fā)的高科技項(xiàng)目，研發(fā)人員和效用成果說(shuō)明都必須列舉。韓靜負(fù)責(zé)的申報(bào)工作，需要公司財(cái)務(wù)、研究院、項(xiàng)目組和技術(shù)中心各部門(mén)共同參與，提供和整理材料。公司聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)事務(wù)所也要出具報(bào)告。

　　2012年的復(fù)審，讓韓靜從3月一直忙到6月份。“我們對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作十分重視，各個(gè)環(huán)節(jié)都反復(fù)推敲，花這么的長(zhǎng)的時(shí)間準(zhǔn)備材料，就是為了把企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的情況充分展示出來(lái)，爭(zhēng)取能夠通過(guò)復(fù)審繼續(xù)享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”。

　　韓靜介紹說(shuō)，遞交申請(qǐng)材料后，北京市科委會(huì)牽頭組織專家，檢查企業(yè)項(xiàng)目是否有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，檢查各項(xiàng)認(rèn)定指標(biāo)，如果都沒(méi)有問(wèn)題，就會(huì)在網(wǎng)上公示15個(gè)工作日。而專家是北京市科委從專家?guī)炖锾暨x的。

　　韓靜表示，能夠通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，是因?yàn)樗麄円恢弊⒅匮邪l(fā)投入。福田公司一年有400到500項(xiàng)技術(shù)在研發(fā)當(dāng)中。他們每年有上百個(gè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。新能源汽車等部門(mén)走在國(guó)際前列，還跟高校合作承擔(dān)多個(gè)國(guó)家課題。

　　“在我們沒(méi)有取得高新認(rèn)定之前，我們就屬于生產(chǎn)型企業(yè)里很重視研發(fā)的。”韓靜說(shuō)，在得到認(rèn)定后，每十塊錢(qián)的利潤(rùn)就能省出一塊錢(qián)，這更是激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新積極性。

　　經(jīng)濟(jì)：培育英才，涵養(yǎng)稅源

　　企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，表面來(lái)看短時(shí)間內(nèi)上繳的稅收減少了，但對(duì)企業(yè)的正向激勵(lì)，實(shí)際是涵養(yǎng)和擴(kuò)大了稅源。據(jù)北京市科委介紹，認(rèn)定政策引導(dǎo)企業(yè)將減免的稅費(fèi)投入科技研發(fā)和技術(shù)升級(jí)改造，增強(qiáng)了企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展后勁，帶動(dòng)企業(yè)快速成長(zhǎng)，進(jìn)一步增加了地方稅收收入。2012年，北京市累計(jì)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠118億元，企業(yè)實(shí)際繳納稅費(fèi)723億元，繳納稅費(fèi)額是所得稅減免額的6.1倍。

　　目前，北京上市企業(yè)中45.8%為高新技術(shù)企業(yè)，其中中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市高新技術(shù)企業(yè)比例分別達(dá)到94%和90%。今年上半年，北京高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入1.25萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25%，工業(yè)總產(chǎn)值3541.1億元，同比增長(zhǎng)28.9%，占全市四成以上。企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額超過(guò)800億元，連續(xù)3個(gè)月保持35%以上的高位增長(zhǎng)。

　　除此以外，認(rèn)定政策通過(guò)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例等方面的認(rèn)定要求，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度平均達(dá)到5.9%，遠(yuǎn)高于全市工業(yè)企業(yè)平均水平（0.95%，第二次全國(guó)R&D資源清查數(shù)據(jù)）。上半年，獲得授權(quán)專利10555件，半年授權(quán)量首次突破萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)45.6%，截至6月底，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利25317件，占全市企業(yè)同期有效發(fā)明專利量的66.2%。

　　認(rèn)定政策引導(dǎo)企業(yè)從依靠硬實(shí)力轉(zhuǎn)向依靠軟實(shí)力，使得高新技術(shù)企業(yè)成為吸納人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要渠道。高新技術(shù)企業(yè)有41人入選“人才”，117人入選“海聚工程”，分別占北京地區(qū)入選總?cè)藬?shù)的44%和53.9%。上半年，企業(yè)吸納就業(yè)人員163萬(wàn)人，其中科技活動(dòng)人員40.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)19.8%。

　　高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定還讓中關(guān)村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。目前在中關(guān)村示范區(qū)，示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到6295家，占全市總數(shù)的78.7%。上半年，企業(yè)總收入和利潤(rùn)同比增速雙雙超過(guò)25%。下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群等6大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)集群等4大潛力產(chǎn)業(yè)合計(jì)收入和利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)20%以上的增長(zhǎng)，對(duì)示范區(qū)的引領(lǐng)和支撐作用不斷增強(qiáng)。

　　政府：用足政策，力撐企業(yè)

　　高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策，對(duì)于發(fā)揮財(cái)政稅收政策杠桿作用，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力作用顯著。這一政策從北京市企業(yè)群體中發(fā)現(xiàn)和培育了一批技術(shù)水平高、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的科技企業(yè)，為首都經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　北京市科委介紹說(shuō)，下一步，將通過(guò)認(rèn)定政策的組織實(shí)施，培育一批優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)群體，引導(dǎo)全市企業(yè)進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，提升創(chuàng)新能力。

　　北京市科委將完善政策實(shí)施體系，服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)群體，加強(qiáng)與科技部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的聯(lián)系，針對(duì)不同的企業(yè)群體開(kāi)展調(diào)查研究工作，從企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，進(jìn)一步梳理、細(xì)化認(rèn)定工作流程。發(fā)揮科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制作用，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)縣、中關(guān)村示范區(qū)分園區(qū)的工作積極性，建立“點(diǎn)面結(jié)合”的政策宣傳體系，按照不同區(qū)域、不同技術(shù)領(lǐng)域集中開(kāi)展認(rèn)定政策宣傳的同時(shí)，做好重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)，幫助企業(yè)用好、用足政策。

　　北京市科委還將統(tǒng)籌利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的政策傾斜，北京市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目統(tǒng)籌資金和中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金在同等條件下優(yōu)先安排高新技術(shù)企業(yè)牽頭承擔(dān)的項(xiàng)目，各部門(mén)組織實(shí)施的政策、資金在同等條件下優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)。做好對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的政策疊加支持，針對(duì)企業(yè)在研發(fā)投入、科研條件、市場(chǎng)渠道、發(fā)展用地等方面的需求，統(tǒng)籌全市資金扶持、政府采購(gòu)、用地審批、上市融資、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)等政策，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

　　另外，中關(guān)村示范區(qū)先行先試政策試點(diǎn)工作也將繼續(xù)推進(jìn)。一是以科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局同意延長(zhǎng)中關(guān)村示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理試點(diǎn)工作期限為契機(jī)，做好示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)工作，發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)在示范區(qū)建設(shè)中的帶動(dòng)作用，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)先行先試政策；二是做好示范區(qū)文化科技企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，研究在現(xiàn)行的國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（中關(guān)村示范區(qū)試行）中增加文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)，待國(guó)務(wù)院批復(fù)后，及時(shí)啟動(dòng)文化科技企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)工作。

　　這些對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的傾斜政策，將進(jìn)一步優(yōu)化北京高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新條件，讓它們飛得更高更快。