近期，深圳、珠海、佛山等廣東地市動作頻頻，相繼出臺政策吸引高層次人才進駐，打響人才搶奪大戰(zhàn)。廣州市長陳建華也在2012廣州市科學技術獎勵大會上表示，廣州像珠海一樣重獎創(chuàng)新人才也是“完全有可能的”。有專家表示，廣州經(jīng)過多年的人才建設，人才儲備已經(jīng)處于全省領先地位，但同時廣州也存在人才“重引不重養(yǎng)”、人才分布“頭重腳輕”兩大“雞肋”，人才洼地尚未成型。
廣州人才建設引領全省
實現(xiàn)科學發(fā)展，關鍵在于科技，根本在于人才。改革開放以來，廣州經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，取得了巨大的成就。每一個領域、每一個環(huán)節(jié)，都離不開人才。
近年來，廣州先后推出了《中共廣州市委廣州市人民政府關于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》、《廣州市鼓勵留學人員來穗工作規(guī)定》、《關于鼓勵海外高層次人才來穗創(chuàng)業(yè)和工作的辦法》、《關于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》等多項人才政策，著力解決引進和培養(yǎng)高層次人才遇到的實際困難，形成了高層次人才集聚的政策體系。去年，廣州又結合新型城市化建設出臺了《關于推進人才集聚工程的實施意見》，計劃5年內(nèi)投入約50億元實施6大人才行動共30個發(fā)展項目和3套支撐體系8大載體。廣州的人才政策創(chuàng)新吸引了大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，據(jù)不完全統(tǒng)計，廣州留學人員回國人數(shù)每年遞增30%，目前，在廣州的留學歸國人員近3萬人，創(chuàng)辦的企業(yè)超過2000家，每年在廣州工作的境外專家達10萬人次，約占全國15%。
在高層次人才建設方面，廣州有80人入選國家“人才”，20個團隊、40人入選廣東省創(chuàng)新科研團隊和領軍人才計劃，12人入選“南粵百杰培養(yǎng)工程”，50人入選廣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才“百人計劃”。數(shù)據(jù)顯示，廣州享受政府特殊津貼人員的人數(shù)為388人，其中在職132人，已通過市高層次人才認定程度達192人，選拔“121人才梯隊工程”后備人才73人，博士后流動站、工作站、分站57個，在站博士后研究人員143人。
廣州人才建設“雞肋”：
“重引不重養(yǎng)”難補人才短板
廣州在引進人才方面成果豐碩，為創(chuàng)新廣州建設注入了強勁的智力驅動力，但同時廣州在人才培養(yǎng)方面卻存在明顯“雞肋”。
原中國人事科學研究院院長兼人事與人才研究所所長王通訊表示，海歸引入要遵循一個原則：本土沒有的人才才需要引入，當?shù)啬芘囵B(yǎng)的人才，就不需要引進，引進是捷徑，培養(yǎng)才是根本。
專家表示，廣州目前的人才政策是重引進，不重視培養(yǎng)，但對高層次人才來說，“不僅要扶上馬，還要送一程。”
據(jù)筆者觀察，廣州用心培養(yǎng)人才往往是“雷聲大，雨點小”，這些高端人才赴穗創(chuàng)業(yè)就業(yè)遇到困難能否得到解決往往不得而知。新成立的廣州人才工作局不知可否將人才的“跟蹤培養(yǎng)”納入其責。
除此之外，廣州在吸納外地高層次人才的同時，也應該加強對本土人才的培養(yǎng)。據(jù)當?shù)孛襟w報道，今年高考廣東高分考生流失不少，其中理科排名前142名的考生全部被省外名校搶走，這些尖子生日后能否回流廣東成為未知數(shù)，當?shù)厝裟芴岣吒叩冉逃�，吸引棟梁之才，或許能起到事半功倍的效果。
人才分布“頭重腳輕”
人才要引進和培育，同樣也要優(yōu)化人才結構布局，充分發(fā)揮人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
近年來，企業(yè)逐漸成為廣州創(chuàng)新科技創(chuàng)新的主體，對廣州創(chuàng)新發(fā)展具有關鍵的引領和支撐作用，也應成為人才集聚的洼地。但事實并非如此。市人社局局長楊秦透露，人才分布的不均衡是制約廣州人才建設的關鍵“雞肋”，也是我們今后準備加強的工作重點。據(jù)粗略統(tǒng)計，廣州的高層次人才70%集中在事業(yè)單位（教育、衛(wèi)生），只有不到30%分布在企業(yè)。
人才特別是高層次人才缺乏直接導致企業(yè)創(chuàng)新能力不足。廣州市委書記萬慶良表示，廣州的企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力偏弱，在全國20個城市，廣州企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力排在第17位，這是廣州建設創(chuàng)新型城市的重大短板。為此，今年6月廣州出臺了《廣州市科技創(chuàng)新促進條例》，明確指出將補助經(jīng)費用于企業(yè)加大創(chuàng)新投入、開展產(chǎn)學研合作和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
此外，廣州還應注重強化總部經(jīng)濟優(yōu)勢，以企業(yè)發(fā)展促人才集聚，加快形成人才洼地。專家分析，一個地區(qū)吸納人才的能力，往往與該地區(qū)總部經(jīng)濟培育的程度成正比，企業(yè)總部所在地，是企業(yè)人才吸納最強的地方，總部經(jīng)濟越強，就決定了該地區(qū)企業(yè)的擴張能力，企業(yè)擴張能力越強，就決定了需求的人才越多。
據(jù)了解，廣州雖然總部經(jīng)濟發(fā)展能力強于深圳，但數(shù)量上卻落后深圳，人才承載空間和凝聚力不足。目前，廣州總部經(jīng)濟的大局尚未完全形成，在科技含量高的行業(yè)，吸納人才的能力受到限制。
廣州人才建設引領全省
實現(xiàn)科學發(fā)展，關鍵在于科技，根本在于人才。改革開放以來，廣州經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，取得了巨大的成就。每一個領域、每一個環(huán)節(jié)，都離不開人才。
近年來，廣州先后推出了《中共廣州市委廣州市人民政府關于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》、《廣州市鼓勵留學人員來穗工作規(guī)定》、《關于鼓勵海外高層次人才來穗創(chuàng)業(yè)和工作的辦法》、《關于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》等多項人才政策，著力解決引進和培養(yǎng)高層次人才遇到的實際困難，形成了高層次人才集聚的政策體系。去年，廣州又結合新型城市化建設出臺了《關于推進人才集聚工程的實施意見》，計劃5年內(nèi)投入約50億元實施6大人才行動共30個發(fā)展項目和3套支撐體系8大載體。廣州的人才政策創(chuàng)新吸引了大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，據(jù)不完全統(tǒng)計，廣州留學人員回國人數(shù)每年遞增30%，目前，在廣州的留學歸國人員近3萬人，創(chuàng)辦的企業(yè)超過2000家，每年在廣州工作的境外專家達10萬人次，約占全國15%。
在高層次人才建設方面，廣州有80人入選國家“人才”，20個團隊、40人入選廣東省創(chuàng)新科研團隊和領軍人才計劃，12人入選“南粵百杰培養(yǎng)工程”，50人入選廣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才“百人計劃”。數(shù)據(jù)顯示，廣州享受政府特殊津貼人員的人數(shù)為388人，其中在職132人，已通過市高層次人才認定程度達192人，選拔“121人才梯隊工程”后備人才73人，博士后流動站、工作站、分站57個，在站博士后研究人員143人。
廣州人才建設“雞肋”：
“重引不重養(yǎng)”難補人才短板
廣州在引進人才方面成果豐碩，為創(chuàng)新廣州建設注入了強勁的智力驅動力，但同時廣州在人才培養(yǎng)方面卻存在明顯“雞肋”。
原中國人事科學研究院院長兼人事與人才研究所所長王通訊表示，海歸引入要遵循一個原則：本土沒有的人才才需要引入，當?shù)啬芘囵B(yǎng)的人才，就不需要引進，引進是捷徑，培養(yǎng)才是根本。
專家表示，廣州目前的人才政策是重引進，不重視培養(yǎng)，但對高層次人才來說，“不僅要扶上馬，還要送一程。”
據(jù)筆者觀察，廣州用心培養(yǎng)人才往往是“雷聲大，雨點小”，這些高端人才赴穗創(chuàng)業(yè)就業(yè)遇到困難能否得到解決往往不得而知。新成立的廣州人才工作局不知可否將人才的“跟蹤培養(yǎng)”納入其責。
除此之外，廣州在吸納外地高層次人才的同時，也應該加強對本土人才的培養(yǎng)。據(jù)當?shù)孛襟w報道，今年高考廣東高分考生流失不少，其中理科排名前142名的考生全部被省外名校搶走，這些尖子生日后能否回流廣東成為未知數(shù)，當?shù)厝裟芴岣吒叩冉逃�，吸引棟梁之才，或許能起到事半功倍的效果。
人才分布“頭重腳輕”
人才要引進和培育，同樣也要優(yōu)化人才結構布局，充分發(fā)揮人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
近年來，企業(yè)逐漸成為廣州創(chuàng)新科技創(chuàng)新的主體，對廣州創(chuàng)新發(fā)展具有關鍵的引領和支撐作用，也應成為人才集聚的洼地。但事實并非如此。市人社局局長楊秦透露，人才分布的不均衡是制約廣州人才建設的關鍵“雞肋”，也是我們今后準備加強的工作重點。據(jù)粗略統(tǒng)計，廣州的高層次人才70%集中在事業(yè)單位（教育、衛(wèi)生），只有不到30%分布在企業(yè)。
人才特別是高層次人才缺乏直接導致企業(yè)創(chuàng)新能力不足。廣州市委書記萬慶良表示，廣州的企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力偏弱，在全國20個城市，廣州企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力排在第17位，這是廣州建設創(chuàng)新型城市的重大短板。為此，今年6月廣州出臺了《廣州市科技創(chuàng)新促進條例》，明確指出將補助經(jīng)費用于企業(yè)加大創(chuàng)新投入、開展產(chǎn)學研合作和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
此外，廣州還應注重強化總部經(jīng)濟優(yōu)勢，以企業(yè)發(fā)展促人才集聚，加快形成人才洼地。專家分析，一個地區(qū)吸納人才的能力，往往與該地區(qū)總部經(jīng)濟培育的程度成正比，企業(yè)總部所在地，是企業(yè)人才吸納最強的地方，總部經(jīng)濟越強，就決定了該地區(qū)企業(yè)的擴張能力，企業(yè)擴張能力越強，就決定了需求的人才越多。
據(jù)了解，廣州雖然總部經(jīng)濟發(fā)展能力強于深圳，但數(shù)量上卻落后深圳，人才承載空間和凝聚力不足。目前，廣州總部經(jīng)濟的大局尚未完全形成，在科技含量高的行業(yè)，吸納人才的能力受到限制。
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